Выделение в натуре земли сельхозназначения

Процедура выдела земельного участка

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет способы возникновения новых единиц кадастрового учёта – участков земли. Одним из таких способов является выдел земельного участка – юридически оформленное появление меньшего участка (или участков) из одного большого надела. Многие собственники путают созвучные термины «выдел» и «раздел» участков земли. Выделить часть возможно только при наличии трёх и более собственников долей. Если владельцев двое, то они могут лишь разделить спорную территорию. Юридические результаты этих процедур различны.

Причины выдела объектов землепользования могут быть разные. Например, собственники получили свои доли в наследство. Или банк-кредитор требует произвести выдел доли должника, чтобы обратить на неё взыскание.

Не все земельные ресурсы законодатель разрешает передавать в собственность. Любые сделки по предоставлению участков запрещены на особо охраняемых территориях, в заповедниках, на особо плодородных землях и на территориях, составляющих лесной и водный фонды страны.

Когда возможен выдел участка в натуре

Пользование землями, числящимися в общей собственности нескольких владельцев, достаточно сложно. Процедура выдела земельного участка — это способ решить проблему. В каждом регионе установлены минимальные нормы участков земли, предоставляемых для конкретного назначения. Если площадь объекта не позволяет осуществить выделение меньшей части, то остаётся только договариваться о порядке пользования общим имуществом. Как правило, лишь суд способен решить такой спор.

Выдел в натуре возможен при условии определения граничных точек между выделяемыми долями. К примеру, не допускается установление границы через жилой дом, находящийся в совместном владении. Следовательно, успешное завершение операции выделения долей зависит от следующих обстоятельств:

1. Количество сособственников земли.
2. Вид права собственности на спорную территорию.
3. Новые участки укладываются в нормы выделения земель конкретного района.
4. При определении границ соблюдены линии застройки.
5. Выделенные доли соответствуют градостроительным нормам.

Минимальные нормы образуемой территории при делении для целей садоводства не могут быть меньше чем 4 сотки. Под постройку дачи нельзя выделять меньше 600 квадратных метров, а для личного подсобного хозяйства меньше 1000.

Процедура межевания

Если у вас оформлена долевая собственность на земельный участок, и вы не знаете, как ее разделить, то сначала проведите межевание. Это означает, что приглашённый кадастровый инженер, обладающий квалификационным аттестатом, составляет план-схему границ будущих участков. Площадь новых объектов должна быть строго пропорциональна размерам долей собственников и не противоречить мнению всех дольщиков. По окончании этой операции заказчик получает межевой план. Межевание – это элемент кадастровой деятельности. Оно осуществляется для последующей постановки земельных объектов на кадастровый учёт. Приглашение кадастрового инженера от муниципалитета – бесплатно.

После того как доли собственников определены, необходимо согласие всех участников долевой собственности (за исключением земель сельскохозяйственного предназначения). Если никто из дольщиков не возражает против разделения имеющейся территории, то необходимо оформить соглашение по этому вопросу. Соглашение сократит сроки регистрации новых участков и поможет избежать проблем в будущем использовании земли.

Законодательно не установлен срок проведения процедуры выдела. На практике все зависит от того, как быстро будут собраны все необходимые документы, получено согласие всех заинтересованных лиц. Подготовка плана межевания занимает 7–10 дней. Постановка на кадастровый учёт производится также в срок не более 10 дней.

Основная статья расходов оформления доли приходится на оплату различных справок, подтверждение правоустанавливающих документов и уплату госпошлины в центр регистрации. Ожидание бесплатного инженера по геодезическим работам может затянуться. В таком случае есть вариант приглашения картографа из какой-либо фирмы, специализирующейся на землемерных услугах. Расценки опять же зависят от быстроты исполнения. В среднем закрепление границ участка размером 15 соток на месте стоит 8000 рублей. Цена изготовления межевого плана колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Порядок выдела доли из земель сельхозназначения

Абсолютно все дольщики (или члены сельскохозяйственного товарищества) имеют право на распоряжение своей долей земли, в том числе это возможность сдать пай в аренду. Также любой владелец доли может затребовать её выдел. Общее собрание собственников принимает решение о выделении и определяет местонахождение будущего участка. Протокол собрания в письменном виде передаётся заявителю. Если претендента не устраивает предлагаемое расположение надела, он может подать иск в суд.

По общим правилам размеры участка соответствуют по минимальным параметрам градостроительному регламенту. Выделенная доля сохраняет категорию земель сельхозназначения. Новые границы не пересекаются с границами земель, принадлежащих муниципалитету. Участок не имеет пересечений с другими наделами и строениями, не мешает остальным пользователям.

Выдел земли обязательно сопровождается межеванием по представленному проекту. Дополнительные меры по согласованию границ при этом не нужны.

Действия при проведении процедуры выдела можно представить пошагово в виде определённого алгоритма:

1. Дольщики совместно с геодезистами и арендаторами проводят работы по определению границ новых участков.
2. Кадастровый инженер фиксирует полученные данные в плане. На границах участков устанавливаются временные знаки.
3. Оформляется новый межевой план.
4. Выдаётся рекомендация о регистрации новых участков, постановки их на кадастровый учёт.
5. В новом межевом плане корректируются прежние размеры.
6. Производится перерегистрация права собственности участков.

Для реализации последнего этапа необходимы следующие документы:

• заявление о регистрации объекта собственности, полученного путём выдела;
• копия паспорта заявителя;
• квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей);
• копия свидетельства о доле в праве собственности;
• копия протокола общего собрания дольщиков;
• бумаги, подтверждающие уведомление всех собственников (например, объявление в органах СМИ).

Оригиналы документов представляются при подаче заявления.

Земельные доли, собственники которых не использовали землю по целевому назначению в течение трёх лет, автоматически переходят под управление остальных владельцев.

Особенности бесплатного предоставления

Многие семьи мечтают построить и жить в собственном доме на собственном земельном участке. Российское государство с 2015 года даёт возможность бесплатно получить надел для индивидуального жилищного строительства. Приобрести участок под ИЖС по закону разрешено следующим категориям физических лиц:

• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• граждане, получившие землю в пользование на безвозмездной основе (инвалиды, ветераны, бюджетники);
• лица, подпадающие под действие местных льготных программ.

Земли под строительство выделяются из муниципального или государственного фонда. Право на предоставление надела можно использовать только один раз. Порядок получения состоит из нескольких этапов. На первом этапе необходимо написать заявление в органы местного самоуправления. Сделать это предлагается через Центры многофункциональных услуг. Если принимаемое решение положительно, гражданина ставят на учёт для получения земли.

В основной массе предлагаемые участки находятся за чертой муниципального образования. Найти участок под жилье можно попытаться самостоятельно. В случае когда участок подобран, разрешается оформление его в бессрочное пользование. По истечении нескольких лет строение допускается оформить в собственность.

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации закрепляет право собственности владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором само строение расположено. Однако выделить в натуре часть, пропорциональную размеру долей собственников, нельзя. Это противоречит условию невозможности установить границу участка на местности, т. к. согласно статье 42 того же Кодекса земельный участок с возведёнными на нём зданиями и придомовой территорией предоставлен в бессрочное пользование управляющим организациям.

Выдел земли в натуре в судебном порядке

Далеко не всегда дольщики способны мирным путём поделить принадлежащее им имущество. Тогда зачинателю такой процедуры приходится обращаться в органы правосудия. Исковое заявление по правилам подсудности подаётся в суд того района, где находится спорная территория. Иск должен быть составлен по определённому образцу, иначе судья возвратит документы.

В заявлении обязательно указывается:

• полное наименование и почтовый адрес суда;
• данные истца, ответчика, представителей по делу, третьих лиц (ФИО, адрес проживания, адрес регистрации, контактные телефоны);
• сведения о сущности спора (местонахождение участка, его площадь, кадастровые реквизиты, характер использования);
• требование о выделе доли (обязательно указать её размер);
• перечисление законов и иных нормативных актов, на которых основываются требования;
• доказательства попытки решения спора в досудебном порядке.

Ответчиками по иску являются собственники, выступающие против раздельных участков. В качестве доказательств попытки мирного урегулирования рекомендуется представить письменный отказ от каждого сособственника. Важным фактором доказательной базы является полное соответствие разделенных площадей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Особо следует подчеркнуть, что реализация права обособления имущества ни в коей мере не ущемляет права и интересы остальных владельцев и заинтересованных лиц. Отдельный акцент делается на том факте, что земля не будет менять целевое назначение.

Показания свидетелей и заключение специалистов о вариантах выдела или раздела участка также принимаются во внимание судом. По статистике, по 8 делам из 10 назначается землеустроительная экспертиза, проводимая независимыми от сторон экспертами-землемерами.

На рассмотрение дела судебной инстанцией законодатель отводит два месяца. Но в этот срок не входит время, отведённое на проведение экспертизы. В большинстве случаев эксперты не торопятся составлять экспертное заключение. Так что рассмотрение спора в суде может затянуться на 4–5 месяцев. На следующем этапе ответчику предоставлено право обжалования судебного решения в апелляционной инстанции. На это ещё уйдет пара месяцев. Таким образом, урегулирование вопроса с помощью иска занимает не менее полугода. Но если решить иначе никак не получается, то инициатору выдела остаётся только терпеливо ждать и отстаивать своё право.

Дальнейшее действие дольщика после получения долгожданного решения суда – регистрация нового земельного участка. Если по делу проводилась землеустроительная экспертиза, то в орган Росреестра дополнительно необходимо представить:

• план межевания, выполненный на основании определения суда;
• кадастровый документ, также оформленный в течение судебных разбирательств;
• копию решения суда, вступившего в законную силу (об этом на самом решении делается соответствующая отметка работниками судебной канцелярии).

Выдел доли из общей долевой собственности – проблема, возникающая у многих собственников. Знание требований законодательства Российской Федерации и правильная оценка своих прав помогут разрешить вопрос, как разделить долевую собственность на земельный участок.

Особенности выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

В начале 1990-х годов прошлого столетия в колхозах массово прошла приватизация земель сельскохозяйственного назначения.

Органами местного самоуправления были приняты решения о приватизации сельскохозяйственных угодий и передаче их в собственность граждан, работающих в сельскохозяйственном производстве. При этом гражданам передавалась в собственность доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Право на указанную земельную долю удостоверялось свидетельством о праве на земельную долю.

Услуги нашего центра

Каков же порядок выделения реального земельного участка в счет земельной доли?

На сегодняшний день правовое регулирование данного вопроса изложено в Федеральном законе от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» .

Согласно общей норме закона, содержащейся в ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности на какое-либо имущество вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, а при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях такого выдела вправе требовать выдела в натуре в судебном порядке.

Однако долевая собственность на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения имеет специфическое содержание. Как правило, владелец доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения, не знает других участников долевой собственности. Соответственно, общий порядок выдела доли из такого участка в такой ситуации, очевидно, затруднен.

Видимо, указанное обстоятельство и способствовало законодательному оформлению несколько отличного от общего порядка выдела участка в счет земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Нельзя сказать, что установленный порядок проще обычного, однако он решает вышеуказанную проблему неизвестности владельцу земельной доли остальных совладельцев.

П. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрел, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 данной статьи.

Как видно, общий порядок, основанный на решении общего собрания участников долевой собственности, также закреплен законом.

Однако, как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности, но только в том случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. При этом если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется .

Как при выделе доли обойтись без решения общего собрания участников долевой собственности, сказано в п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сформулирована она следующим образом:

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Исходя из буквального толкования приведенного законоположения, следует прийти к выводу, что отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности включает в себя в том числе и случай, когда проведение общего собрания участников долевой собственности невозможно ввиду неизвестности собственнику земельной доли других участников долевой собственности.

Таким образом, если собственник земельной доли хочет выделить в счет нее конкретный земельный участок, то ему необходимо обратиться по данному вопросу к кадастровому инженеру.

Порядок подготовки и согласования проекта межевания земельного участка регламентируется ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В основном указанная процедура проводится в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», однако необходимо отметить некоторые нюансы.

Проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером по обращению собственника земельной доли в случае, когда отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, которым утвержден проект межевания земельных участков, утверждается решением самого собственника земельной доли (п. 5 ст. 13.1 Ф Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Затем проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Ф Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Указанное извещение должно содержать следующие сведения:

1. сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2. сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3. кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
4. порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
5. сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Важно иметь в виду, что кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. На практике отсутствие такого заключения может выступить поводом оспаривания результатов межевания земельного участка, выделенного в счет земельной доли.

Таким образом, с одной стороны, процедура выдела земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет некоторые особенности, с другой стороны, они не носят неразрешимого характера и позволяют стать собственником отдельного земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Важно, чтобы на выделяемом земельном участке не находилось каких-либо строений и сооружений, принадлежащих третьим лицам. О том, какие это может повлечь проблемы, в одной из следующих публикаций.

Хотите высказаться или у вас есть вопрос по теме этой статьи? Напишите в комментариях!