Выплата северных надбавок в карелии

Руководители районных администраций рассказали, откуда возьмут деньги на реализацию новой инициативы карельского парламента, согласно которой молодые бюджетники без стажа должны получать северные надбавки в полном объеме.

Депутаты Законодательного собрания Карелии приступили к работе над законопроектом, согласно которому работники республиканских бюджетных учреждений в возрасте до 30 лет должны получать «северные» надбавки без выработки необходимого стажа.

«Реализация проекта закона позволит лицам в возрасте до 30 лет, вступающим в трудовые отношения и работающим в государственных органах Республики Карелия, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Карелия, государственных учреждениях Республики Карелия, а также назначенным на должности, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется государственными органами Республики Карелия и (или) государственными учреждениями Республики Карелия, получать заработную плату в повышенном размере», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Этот закон, по оценке парламентариев, должен создать более благоприятные условия для молодых бюджетников, которым не придется ждать 2,5 года до тех пор, пока им не будет начислен полный объем северных надбавок. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что расходы на эти выплаты уже заложены в бюджет, так как фонд оплаты труда бюджетных организаций изначально формируется «с запасом» – с учетом расходов на «северные» надбавки.

Согласно действующему законодательству, северные надбавки начисляются после того, как принятый на работу сотрудник проработал от 6 месяцев до 1 года в зависимости от места проживания. С этого момента каждый год начисляются дополнительные 10% «северных», до тех пор, пока размер доплаты не достигнет 50% от оклада. В полном объеме «северные» начинают выплачивать после 2,5 лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На данный момент власти районов республики фиксируют кадровый отток, в том числе молодых сотрудников из-за невыгодных условий труда. Законопроект призван стабилизировать ситуацию.

По подсчетам правительства, в учреждениях, финансируемых из бюджета Карелии, в настоящее время работает более 800 специалистов в возрасте до 30 лет. Расходы на выплату «северных» этим работникам в 2020 году составят 33,7 млн рублей.

Муниципальные власти должны сами найти деньги на выплату надбавок своим бюджетникам.

Сотрудники районных администраций рассказали «Вестям Карелии» о механизмах начисления «северных» в соответствии с новым порядком и ответили на вопрос, поможет ли парламентская инициатива улучшить кадровую обстановку в муниципалитетах.

Надбавки вместо стимулирующих

Начальник экономического отдела администрации Кондопожского муниципального района Наталья Баринова сообщила, что средства для выплат серверных надбавок молодым бюджетникам в соответствии с новым порядком уже имеются в казне района. В то же время прежде эти суммы распределялись между всеми работниками в качестве стимулирующих выплат, пояснила она.

«У нас, в принципе, решение совета уже издано и по городу, и по району о том, что выплаты будут производиться с первого дня работы. Значит, по положению по нашему при формировании фонда оплаты труда берется численность и изначально планируются суммы как будто бы специалист уже заработал этот стаж, потому что невозможно, конечно, там по персоналиям рассчитывать фонд оплаты труда. Поэтому у нас, получается, изначально он несколько уже предусмотрен был. Единственно, когда специалист не получал эту надбавку, то руководители высвобождающиеся эти средства могли направить на стимулирование», – рассказала Наталья Баринова.

Таким образом, муниципальный бюджет не понесет дополнительных расходов, поскольку изначально объем надбавок уже был учтен при формировании казны, пояснила Баринова.

По словам начальника экономического отдела администрации Кондопожского района, прежде руководитель учреждения мог стимулировать всех сотрудников на общем основании, при этом используя средства, которые формально могли быть направлены на «северные», но высвобождались, поскольку их потенциальные получатели не успели наработать должный стаж. Теперь может появиться законное основание перечислять их адресно молодым специалистам именно в виде надбавок.

Как пояснила Наталья Баринова, в Кондопожском районе было принято решение выдавать «северные» без выработки стажа работникам бюджетных организаций в возрасте до 35 лет; напомним, республиканский закон планирует ограничить возраст молодых бюджетников, претендующих на надбавки вне выработки стажа тридцатью годами.

«Мы немножечко побольше дали, да. Мы молодежь определили, что у нас они до 35 лет», – пояснила сотрудница кондопожской администрации.

В лимиты уложимся

В администрации Пудожского района также не ожидают существенных проблем в связи с необходимостью доплачивать деньги молодым бюджетникам. Там пояснили, что работников, вовсе не имеющих стажа, как правило, мало, поэтому значительных сумм может не потребоваться.

«Фонд оплаты труда у нас рассчитывается, согласно нормативу. Мы укладываемся в настоящее время в фонд оплаты труда. Я думаю, что данные выплаты, если мы такие правовые акты примем, то существенно не повлияют на увеличение фонда оплаты труда. В лимиты мы уложимся. У нас при этом сотрудники зачастую приходят на работу именно в органы местного самоуправления, все-таки которые имеют уже определенный стаж, опыт. Соответственно, специалисты только первой категории могут не иметь никакого трудового стажа. Но зачастую это ну один, два, три человека, которым опять-таки мы на сегодняшний день уже предусматриваем определенные доплаты, чтобы минимальный размер оплаты труда у них выходил. Поэтому я не думаю, что существенно придется увеличивать фонд оплаты труда», – рассказала начальник отдела организационной работы и правового обеспечения администрации Пудожского муниципального района Дина Рахова.

Идея хорошая. А денег нет

Глава администрации Медвежьегорского муниципального района Сергей Яляев заявил, что поддерживает идею выплат «северных» молодым бюджетникам, не отработавшим необходимый стаж. При этом Яляев отметил, что этот вопрос на данный момент финансово не обеспечен.

«Относимся положительно. А денег на это нет», – сказал Сергей Яляев «Вестям Карелии».

Глава районной администрации пояснил, что соответствующие средства район планирует получить в виде дотации из вышестоящего бюджета.

«Мы же дотационный район, поэтому если нам выделят дополнительную дотацию, то мы будем рады. А поддерживать инициативу надо, потому что – ну чем отличается проживающий долго или мало: фактически находимся на севере, значит, должны получать больше», – объяснил Сергей Яляев.

Кадровый отток с севера

В администрации Калевальского района объяснили актуальность парламентской идеи о новых правилах выплаты «свеверных» молодым специалистам трудной кадровой ситуацией.

«Инициатива однозначно хорошая, потому что у нас отток с севера со всего идет. Это не только Карелии касается. Вы знаете, не зря эти все программы по северам принимаются, чтобы людей как-то стимулировать жить на севере. Поэтому инициатива хорошая. Молодые люди, если хотят жить и работать на севере, и поддерживать, и развивать север, это замечательно. И действительно, у нас жизнь сложнее, чем на юге», – сказала заместитель главы администрации Калевальского национального района Валерия Мелляри.

«Я двумя руками за, чтобы молодежь работала у нас и оставалась. Пусть даже с учетом того, что какие-то льготы дополнительные будут», – сказала Мелляри.

Она пояснила, что власти района проводят анализ, чтобы выяснить точное число нуждающихся в доплате молодых бюджетников и, соответственно, объем необходимых средств.

Ранее также сообщалось, что администрация Петрозаводска рассмотрит возможность начисления «северных» надбавок муниципальным бюджетникам без трудового стажа – по аналогии с работниками республиканских учреждений.

В мэрии города сообщили «Вестям Карелии», что готовятся предложения по разработке нормативного документа, которым должны регламентироваться такие выплаты.

Бизнес колеблется

К идее выплачивать «северные» надбавки молодым сотрудникам планируется привлечь и представителей бизнеса. Так, выплату процентной надбавки в полном размере молодым работникам организаций реального сектора экономики предполагается закрепить в Соглашении между правительством, профсоюзами и работодателями.

Предпринимательское сообщество Карелии неоднозначно оценило парламентскую инициативу.

Так, Глава петрозаводского Союза промышленников и предпринимателей Сергей Авишев заявил, что такая идея еще не обсуждалась в бизнес-сообществе, при этом он подчеркнул, что не видит вероятных проблем, которые вызовет такая инициатива.

«Надо посмотреть, как эта ситуация будет развиваться, к чему придет обсуждение. И дальше уже будем на ситуацию реагировать по факту. Я не вижу в этом проблемы. Я думаю, что мы встретим это позитивно», – сказал он.

В то же время председатель регионального отделения организации «Опора России» Андрей Фицев считает, что необходимость увеличивать расходы на поддержку молодых сотрудников создаст сложности для предпринимательского сообщества. Он считает, что государство должно предусмотреть налоговые льготы, чтобы сгладить возможный негативный эффект для бизнеса от принимаемой меры. Глава карельского отделения «Опоры России» уверен, что дополнительные траты на сотрудников ударят по кошельку бизнесменов.

«Надо понимать, что все это ляжет на плечи предпринимателей – повышение вот этих зарплат. Я и все предприниматели согласны с тем, что повышать (зарплату) нужно. Нет вопросов. Но если бы налоги уменьшились. Потому что повысишь – настолько же ты станешь платить налогов, если не больше. Вот это самая главная, я считаю, проблема в этой ситуации. Когда ты платишь зарплату, ты оплачиваешь налоги всякие разные: НДФЛ и страховые. Это все составляет где-то 49% процентов, получается. Пусть это было бы 20% – ложилось бы на предпринимателей. Или сделали бы по-другому: увеличиваем зарплату, но всю налоговую базу составляющую платит сам работник. Вот это было бы, наверно, правильно», – сказал Андрей Фицев.

Александр ГНЕТНЕВ, Алексей УККОНЕ

Внимание! Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате!

В Государственную инспекцию труда в Республике Карелия поступает множество вопросов о размере районных коэффициентов и процентных надбавок, выплачиваемых работодателями к заработной плате работников.

Разъясняем, что особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ст. 148, ст. ст. 313 – 327 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регулируется также Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”.

20.12.1993 г. издан Указ Президента РФ № 2226 “Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям” (далее – Указ). В соответствии с п. 1 Указа к районам Крайнего Севера отнесены территории Беломорского, Калевальского, Кемского и Лоухского районов Республики Карелия. Согласно п. 2 Указа к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены территории Кондопожского, Лахденпохского, Медвежьегорского, Муезерского, Олонецкого, Питкярантского, Прионежского, Пряжинского, Пудожского, Сегежского, Суоярвского районов, города Костомукша, Петрозаводск и Сортавала Республики Карелия.

Читать еще: Выплата заработной платы с учетом вычета налога

В соответствии с Указом издано Постановление Правительства РФ от 25.02.1994 г. № 155 “Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям”. В данном Постановлении указаны размеры районных коэффициентов в Республике Карелия.

Так, в Беломорском, Калевальском, Кемском, Лоухском районах и г. Костомукша районный коэффициент составляет 1,4. В Медвежьегорском, Муезерском, Пудожском и Сегежском районах – 1,3. В Кондопожском, Питкярантском, Прионежском, Пряжинском, Суоярвском, Ланденпохском, Олонецком районах, гг. Петрозаводск и Сортавала – 1,15.

В развитие нормы ст. 314 ТК РФ действует Постановление Совмина- Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 “О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера”.

Принимая во внимание, что на федеральном уровне размеры процентных надбавок не установлены, на основании ч. 1 ст. 423 ТК РФ надбавки продолжают исчисляться в размерах, установленных нормативными правовыми актами бывшего Союза СССР.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надбавки исчисляются в размерах, установленных Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII “О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера” (далее – Указ).

Согласно п.п. «б» п. 1 Указа надбавка к заработной плате работникам, работающим в районах Крайнего Севера, исчисляется в следующих размерах: 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки – 10 процентов за каждый последующий год работы.

Согласно п.п. «в» п. 1 данного Указа надбавка к заработной плате работникам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в следующих размерах: 10 % по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % за каждый последующий год работы.

Необходимо учитывать и норму, сформулированную в п.п. «б» п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», в соответствии с которой общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 50 процентов заработка.

Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется также Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г., утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 г., Суд разъяснил следующее.

Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. – даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон N 122-ФЗ).

Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.

При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 “Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера” и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным Постановлением (пп. “е” п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки – последние 20% – за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 “О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР”, – в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).

Какие «северные» льготы и выплаты положены жителям Карелии? Проверьте, все ли вы знаете

Мы решили разобраться в «северных» льготах, положенных жителям Карелии. Сейчас в России есть два типа северных территорий: районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним. В нашей республике имеется и то, и другое: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и г. Костомукша — районы Крайнего Севера, а все остальные — это местности, приравненные к КС.

Это означает, что бюджетники могут получать надбавки к зарплате, пенсионеры раньше отправляться на заслуженный отдых, и все вместе надолго ездить в отпуск. Но ваши права этим не ограничиваются.
Льготы у жителей северных территорий одинаковые. Разница только в объеме: чем дальше на Север, тем больше дополнительный отпуск и выше районный коэффициент и больше доплаты.

Районный коэффициент

Надбавка к зарплате северян складывается из двух факторов: районного коэффициента и процентной (северной) надбавки. И это разные выплаты! Право на районный коэффициент, установленный для конкретного субъекта РФ, гражданин получает с первого дня работы. При этом не имеет значения, трудитесь ли вы по стандартном графику, совмещаете должности или работаете вахтовым методом. В Карелии районный коэффициент зависит от вашего географического положения:

для работающих в Беломорском, Калевальском, Кемском, Лоухском районах и Костомукше он составляет 40%;
в Медвежьегорском, Муезерском, Пудожском и Сегежском районах — 30%;
на остальной территории республики — 15%.

В течение этого года «Руна» много писала о решении Конституционного суда РФ о том, что районный коэффициент не может включаться в МРОТ. Вот список выплат, к которым он применяется:

заработная плата с момента вступления лица в должность;
совокупность доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет);
надбавки, установленные действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии;
компенсации, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия;
годовое вознаграждение, выплачиваемое по результатам работы («тринадцатая зарплата»);
выплаты за сезонный труд, а также временные трудовые отношения;
выплаты по временной нетрудоспособности («больничным листам»);
выплаты лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.

Повторим, согласно решению Конституционного суда, с декабря 2017 года районный коэффициент не должен включаться в МРОТ. Если ваш работодатель до сих пор это делает, у вас есть повод для обращения в суд.

Районный коэффициент не применяется при расчете отпускных, разовой материальной помощи и северных надбавок.

Процентная (северная) надбавка

А вот процентная (северная) надбавка, в отличие от районного коэффициента, зависит от стажа работы в регионе. Так, в районах Крайнего Севера право на надбавку возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах, в том числе и в Карелии — через год. После первого года работы сотрудник, проживающий в местности, приравненной к Крайнему Северу, имеет право на дополнительные 10%, и еще столько же должно прибавляться к его зарплате ежегодно, пока сумма прибавки не достигнет 50% .

Читать еще: Выплата по суброгации при полной гибели ТС

Отпуск

Все знают, что «карельский» отпуск составляет 44 календарных дня, которые складываются из положенных всем россиянам 28 дней и дополнительных 16. Жителям Крайнего Севера дополнительных дней полагается еще больше — 24, и таким образом продолжительность отпуска достигает 52 дней. Право на длинный отпуск имеют граждане, работающие по стандартному графику, вахтовым методом и по совместительству. Дополнительный отпуск предоставляется северянам через шесть месяцев работы.

Отпуск для родителей абитуриентов

Трудовой кодекс предусмотрел для работающих северян еще одну «отпускную льготу». Как бы ни расписывались отпуска в вашей организации, северяне имеют право взять отпуск или его часть (не менее 14 дней) в нужное им время для сопровождения ребенка, поступающего в колледж или вуз. Правда, при условии, что ребенок — младше 18 лет, а учебное заведение — в другом регионе, не имеющем отношения к Крайнему Северу. Если детей двое или больше, отпуск предоставляется один раз для каждого ребенка.
Оплата проезда к месту отпуска

Раз в два года жителям Карелии компенсируют транспортные расходы на проезд к месту отпуска и обратно по территории России. Обратите внимание, что эта компенсация гарантирована работникам и бюджетных учреждений, и частных фирм. Также оплатить проезд к месту отпуска работодатель обязан и членам семьей своих сотрудников. Такую же льготу закон дает пенсионерам и инвалидам.

Пенсионный возраст

Даже после пенсионной реформы жители Карелии будут выходить на пенсию раньше. При наличии 20-летнего страхового стажа женщины смогут выходить на пенсию в 55 лет. Мужчинам для выхода на пенсию в 60 лет потребуется 25-летний трудовой стаж. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет.
Пенсионный коэффициент

На базовую часть северных пенсий начисляется районный коэффициент, но до тех пор, пока пенсионер продолжает жить в районах приравненных к Крайнему Северу. При выезде в обычную местность льгота отменяется.

Субсидия на жилье

У северян есть возможность получить субсидию для покупки жилья и переезда в российские регионы с более благоприятным климатом. Но не спешите паковать чемоданы. Эта льгота касается только тех, кто поселился в районах Крайнего Севера или приравненных к ним до 1992 года и состоял на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Трудовой стаж претендента должен превышать 15 лет.

Имеют право на субсидию и люди, получившие инвалидность I и II групп из-за трудового увечья. Требования к стажу при этом сохраняются.

Касается эта норма закона и инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах КС и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для получения жилищной субсидии (сертификата) нужно встать на учет и собрать соответствующий пакет документов. И, естественно, отстоять очередь. Первоочередное право на субсидию имеют инвалиды, во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам, после них — безработные, состоящим не менее одного года на учете в службе занятости, и завершают список работающие граждане.

Отдельная категория — граждане, которые выезжают из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти. Кроме тех, кто выезжает в другие районы КС и к ним приравненные.

Кстати, в случае смерти претендента на субсидию, это право переходит к одному из членов его семьи.

«Северный» переезд

Пенсионерам, которые решат переехать, государство должно оплатить траты на проезд и провоз багажа. Правда эта льгота положена только пенсионерам, которые не работают и не имеют других доходов, и членам их семей, находящимся на их иждивении. Компенсация выплачивается в размере фактических расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов его семьи, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования всеми видами транспорта. Также компенсируется провоз багажа.

Ветер «северных»: надбавки для молодежи распространят на Карелию

«Северные» надбавки сотрудникам региональных бюджетных учреждений в возрасте до 30 лет могут уже в апреле распространить на жителей Карелии. Сейчас право на такие выплаты с первого дня работы имеют молодые специалисты Мурманской, Архангельской и Амурской областей, Республики Коми, Приморского края и других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Первое чтение соответствующего законопроекта пройдет 20 февраля в заксобрании Карелии, сообщили «Известиям» в комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Общее ежегодное финансирование таких выплат обойдется субъекту в сумму около 34 млн рублей. Работу над соответствующими мерами ведут также муниципальные власти и представители бизнеса. При этом профсоюзы требуют убрать из законопроекта возрастной ценз.

Деньги без отработки

В декабре «Известия» сообщали, что власти Карелии работают над законопроектом, согласно которому россияне в возрасте до 30 лет смогут получать процентную надбавку за трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с первого же дня работы. В январе глава субъекта Артур Парфенчиков и спикер республиканского парламента Элиссан Шандалович внесли на рассмотрение депутатского корпуса соответствующий проект поправок в региональный закон о гарантиях и компенсациях.

Сейчас выплаты начисляются после того, как принятый на работу сотрудник проработал от шести месяцев до одного года в зависимости от места проживания. Каждый год ему начисляются дополнительные 10% «северных», до тех пор, пока размер доплаты не достигнет 50% от оклада. В полном объеме «северные» начинают выплачивать после 2,5 лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такая система затрудняет привлечение молодых кадров в бюджетные учреждения, считает член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игорь Зубарев.

— На данный момент молодежь в возрасте до 30 лет получает процентную надбавку с первого дня работы в 13 субъектах (в Мурманской, Архангельской, Амурской областях, Республике Коми, Приморском крае и др.). Скоро к этим регионам присоединится и Республика Карелия, — заявил сенатор.

Депутаты заксобрания, по мнению политика, поддержат законопроект. Первое чтение запланировано на 20 февраля, а второе состоится в период с 15 по 25 марта. Таким образом, при поддержке инициативы молодые сотрудники смогут получать надбавки с апреля.

— Сегодня важно, чтобы и муниципальные власти, и бизнес республики также нашли возможность для выплаты «северных» молодым специалистам без отработки стажа, — отметил Игорь Зубарев.

Главы муниципальных образований уже получили соответствующие обращения, сообщили «Известиям» в пресс-службе главы Республики Карелия Артура Парфенчикова. Выплаты сотрудникам бизнеса предполагается закрепить в соглашении между правительством, профсоюзами и работодателями, пояснили «Известиям» в региональном управлении труда и занятости.

На данный момент в органах исполнительной власти Карелии работают 14 работников в возрасте до 30 лет, а в подведомственных учреждениях – 801. По подсчетам регионального правительства, объем средств по выплате процентной надбавки этим работникам составит 33 млн 749 тыс. рублей (в органах власти — 453 тыс. рублей, в учреждениях — 33 млн 296 тыс. рублей). Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов регионального бюджета, потому что фонд оплаты труда организаций, финансируемых из республиканской казны, планируется с учетом установления процентной надбавки к заработной плате в полном (максимальном) размере.

Остались за бортом

Законопроект может вызвать споры среди бюджетников муниципальных и региональных организаций, считает сенатор от Республики Коми, член комитета СФ по науке, образованию и культуре Валерий Марков.

— Они рассматривают только республиканский уровень, а муниципальный уровень почему-то вообще не трогают. Не совсем понятно, с чем это связано. Я думаю, что понимание это в регион не принесет. Тем более чиновников муниципального уровня больше, чем республиканского, — сказал он «Известиям».

Из законопроекта не должен быть убран возрастной ценз. Таким мнением с «Известиями» поделился председатель Союза организаций профсоюзов Карелии Илья Косенков. Соответствующее предложение он выскажет он на рассмотрении инициативы в комитете заксобрания.

— Бывают случаи, девушки сразу после окончания университета рожают детей и только к 30 годам начинают карьеру. С принятием этого закона им придется зарабатывать северные надбавки несколько лет. По моему мнению, это несправедливо, — отметил глава организации.

По данным управления труда и занятости республики, по состоянию на 2020 год Карелии не хватает около 6 тыс. работников. Кроме того, в субъекте наблюдается и территориальный дисбаланс: рабочие места сосредоточены в основном в столице — Петрозаводске, в районах их недостаточно, а в лесных поселках просто нет.

Согласно данным, предоставленным «Известиям» компанией Headhunter, средняя оплата труда начинающих специалистов и студентов в регионе составила 29 тыс. рублей, хотя в большинстве резюме молодые специалисты указывали 25 тыс. рублей. Больше всего вакансий для них было в области торговли и IT. Должность директора по строительству стала самой высокооплачиваемой в Карелии в 2019 году (размер зарплаты достигал 150 тыс. рублей).

Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опроверг информацию о готовящейся отмене надбавок к зарплатам для работников северных регионов страны. Он также напомнил, что подобная дифференциация в оплате труда оправдана и традиционна.

Закон для молодежи: «северные» будут выплачивать с первого дня работы

Молодым специалистам, которые работают в госучреждениях, финансируемых из республиканского бюджета, северные надбавки будут выплачивать сразу после трудоустройства. Инициативу главы Карелии и председателя Заксобрания парламент республики поддержал в первом чтении.

Сегодня молодым специалистам без трудового стажа требуется 2,5 года для того, чтобы заработать право на начисление северных надбавок в полном объеме, при том что молодежь трудится в тех же условиях, что и специалисты со стажем, выполняя не меньший объем работы. Это одна из причин, по которой молодые специалисты неохотно отправляются работать в районы Карелии.

Читать еще: Как расторгнуть мировое соглашение по выплатам бывшей жене?

Для того чтобы восстановить справедливость по отношению к молодым специалистам, обеспечить им достойный уровень заработной платы и стимулировать привлечение молодежи в бюджетную сферу, глава Карелии Артур Парфенчиков и председатель Законодательного собрания Элиссан Шандалович внесли в парламент соответствующий законопроект. Инициатива предусматривает, что молодые сотрудники в возрасте до 30 лет смогут получать северные надбавки сразу после трудоустройства вне зависимости от наличия стажа.

Артур Парфенчиков. Фото: «Республика»/Любовь Козлова

— Сегодня рынок труда региона нуждается в молодых специалистах разных профессий и квалификаций. Во все времена их отличают новые подходы к решению профессиональных задач, инициативность. Эта мера будет способствовать закреплению молодежи на северных территориях. Мы конкурируем за кадры с другими регионами, и зарплата молодых специалистов должна быть привлекательна для успешного трудоустройства, — отметил Артур Парфенчиков, комментируя законопроект.

Кадровое обеспечение бюджетной сферы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — одна из приоритетных задач, считает Элиссан Шандалович.

Элиссан Шандалович. Фото: пресс-служба ЗС РК

— Условия жизни у нас более сложные, чем в других регионах страны. Для того чтобы привлечь молодых специалистов, чтобы заинтересовать их трудоустройством в нашей республике, необходимы дополнительные стимулы, и выплата северных надбавок — один из них. Также очевидно, что молодые специалисты нуждаются в особой поддержке, внимании, потому что для молодежи это период становления, время, когда создаются семьи, появляются дети. И северные надбавки с первого дня работы станут дополнительным подспорьем для молодых семей. Поэтому это решение я считаю очень выверенным, — сказал Элиссан Шандалович.

Изменения в законодательстве коснутся более 800 молодых специалистов, которые трудятся в государственных учреждениях, финансируемых из бюджета республики. При этом важно, чтобы и муниципальные учреждения также нашли возможность выплачивать молодежи «северные» без отработки стажа. Соответствующие обращения уже направлены главам администраций муниципальных образований. На сегодняшний день правовые акты об установлении процентной надбавки молодежи с первого дня работы приняты в Кондопожском и Олонецком муниципальных районах.

По данным на декабрь 2019 года, в Карелии требовалось более 150 педагогических работников, потребность во врачах составляла более 300 человек.

Один из существенных вызовов для системы здравоохранения, образования, культуры — это достаточно большой кадровый дефицит, считает председатель парламентского комитета по здравоохранению и социальной политике Алексей Хейфец. Принятие закона о выплате «северных» с первого дня работы — важный шаг в решении этой проблемы.

Алексей Хейфец. Фото: «Республика»/Сергей Юдин

— Законопроект прошел достаточно большое публичное обсуждение, он рассматривался на трехсторонней комиссии, где присутствовали представители профсоюзов и работодатели, — сказал депутат.

С коллегой согласился заместитель председателя комитета по законности и правопорядку Валерий Шоттуев.

Валерий Шоттуев. Фото: ИА «Республика»/Сергей Юдин

— У меня стаж работы 55 лет. Когда мы начинали работать, то такой надбавки не было. У нас было так: год проработаешь — плюс 10% к зарплате, три года — 20%, пять — 50%. Республика у нас своеобразная — некоторые районы находятся у Полярного круга, поэтому здесь есть и особые климатические условия. И не секрет, что у нас ежегодно уезжает молодежь в Питер, Москву, ищут работу с зарплатой побольше. Хотя для того, чтобы молодежь не уезжала, у нас много делается. Например, в сельской местности подъемные выплачиваются педагогам, медицинским работникам, врачам до 1 миллиона рублей, фельдшерам, среднему персоналу — до полумиллиона (программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» — прим. ред.). И вот эта надбавка вместе с районным коэффициентом — 80% для районов, приравненных к Крайнему Северу, 50% — для других районов — хорошее начинание, которое будет способствовать закреплению молодежи в нашей республике, — считает парламентарий.

Председатель Союза организаций профсоюзов РК Илья Косенков поблагодарил депутатов за то, что законопроект попал в повестку.

Илья Косенков. Фото: «Республика»/Сергей Юдин

— Хотелось бы обратить особое внимание, что само по себе зарабатывание северной надбавки и районного коэффициента является дискриминационным для молодежи. Вместе с тем при принятии решения по данному закону во втором чтении хотелось бы продумать более внимательно возрастной ценз: 30 лет — насколько он является объективным? И, естественно, я прошу всех поддержать данный законопроект, — обратился Илья Косенков к депутатам перед голосованием.

Выплата северных надбавок молодым специалистам с первого дня трудоустройства — это дополнительный стимул в работе, считает молодой сотрудник Республиканского онкодиспансера Анастасия Брыковская.

Анастасия Брыковская. Фото: пресс-служба ЗС

— Совсем недавно я приехала в Карелию из другого региона, работаю в Республиканском онкологическом диспансере. Когда узнала, что в республике прорабатывается вопрос о назначении молодым госслужащим, специалистам подведомственных учреждений «северных» с первого дня работы, конечно, меня это обрадовало. Безусловно, моя работа мне нравится, однако для меня как для молодого специалиста эта доплата будет дополнительным стимулом в работе. Поэтому считаю правильным, что молодые специалисты будут получать северные надбавки здесь и сейчас. Буду с нетерпением ждать, когда этот закон вступит в силу, — сказала Анастасия Брыковская.

Молодежный парламент Карелии также поддерживает инициативу.

Екатерина Литвинова. Фото: пресс-служба Законодательного собрания Карелии

— Законопроект важен и для региона в целом, и для молодежи. Выплата северных надбавок с первого дня трудоустройства будет мотивировать молодых специалистов идти работать в бюджетную сферу, в государственные учреждения. Надеюсь, это благоприятно скажется на сокращении оттока молодежи из региона, в чем мы очень заинтересованы. Принятие закона о выплате «северных» наряду с другими мерами помощи молодым специалистам станет важной частью комплексной системы поддержки молодежи в Карелии, — сказала председатель Молодежного парламента Екатерина Литвинова.

На состоявшейся 20 февраля сессии парламент Карелии единогласно поддержал законопроект в первом чтении. Во втором и окончательном чтении, как ожидается, он будет рассмотрен в марте.

По словам Элиссана Шандаловича, депутатский корпус совместно с исполнительной властью региона последовательно решает задачу поддержки молодых специалистов, в первую очередь на селе, в районах республики. Это и развитие целевого обучения с последующим гарантированным трудоустройством выпускников, и предоставление молодым специалистам бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Впервые за десятилетия из республиканского бюджета выделяются средства на приобретение квартир для врачей в районах.

— Выплата северных надбавок молодежи с первого дня трудоустройства — это еще один шаг в той системной и последовательной работе, которую мы проводим, чтобы решить проблему кадрового дефицита и привлечь специалистов в бюджетную сферу, — добавил Элиссан Шандалович.

Закон о «северных надбавках» молодым специалистам с первого дня работы принят в первом чтении

20 февраля Законодательное собрание Республики Карелия рассмотрело проект закона «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия». С законодательной инициативой выступили Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков и Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Элиссан Шандалович.

Накануне законопроект был рассмотрен и поддержан Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Закон направлен на поддержку молодежи в возрасте до 30 лет, вступающей в трудовые отношения.

Законопроект предлагает установить молодым специалистам процентную надбавку к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном максимальном размере с первого дня работы.

Действие закона будет распространяться на работников, осуществляющих трудовую деятельность в государственных учреждениях Республики Карелия.

Такая гарантия для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов для работников муниципальных учреждений, потребует принятия соответствующих решений органами местного самоуправления региона. Для решения данной задачи Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений направлено обращение к главам администраций муниципальных образований о необходимости разработки аналогичных нормативных правовых актов. На сегодняшний день правовые акты об установлении процентной надбавки молодежи с первого дня работы приняты в Кондопожском и Олонецком муниципальных районах.

Выплату процентной надбавки в полном размере молодым работникам организаций реального сектора экономики предполагается закрепить в Соглашении между Правительством, Профсоюзами и Работодателями.