Возврат исполнительного сбора порядок
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 “Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора”
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550
“Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора”
Во исполнение части 11 статьи 112 Федерального закона “Об исполнительном производстве” Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила возврата должнику исполнительского сбора.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
возврата должнику исполнительского сбора
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550)
1. Настоящие Правила определяют порядок возврата должнику исполнительского сбора.
2. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.
3. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.
К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.
В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.
4. Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
5. Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.
Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
6. Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Установлен порядок возврата должнику исполнительского сбора.
Исполнительский сбор возвращается в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор также может быть возвращен частично в размере излишне взысканной с должника суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.
Исполнительский сбор возвращается по заявлению должника, которое подается в соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются копии документов, являющиеся основанием для возврата исполнительского сбора.
Возврат исполнительского сбора производится в течение 30 дней с даты принятия заявления.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 “Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора”
Текст постановления опубликован в “Российской газете” от 30 июля 2008 г. N 160, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30 (часть II) ст. 3636, в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2008 г., N 8
Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Основания возврата должнику исполнительского сбора
В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в следующих случаях:
- при отмене судебного акта, акта другого органа или должностного акта, на основании которых был выдан исполнительный документ;
- при отмене исполнительного документа;
- при отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Порядок возвращения должнику исполнительского сбора определяется Правительством РФ.
Правила возврата должнику исполнительского сбора
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550.
Исполнительский сбор возвращается должнику в паз ном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.
Отметим, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.
К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.
В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.
Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, осуществляется структурным подразделением территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В свою очередь возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные п. 4 названных выше правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФССП России) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов РФ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства. Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФССП России) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного п. 3 указанных правил, структурным подразделением территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Определено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного п. 3 правил, структурным подразделением территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор. Вместе с тем судебными приставами практикуется возврат исполнительского сбора на основании постановления старшего судебного пристава в случае выделения федеральных средств. В соответствии сост. 6 БК РФ администраторы поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ осуществляют в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
В судах от имени казны РФ выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной классификации, а именно ФССП России, а не Министерство финансов РФ.
Как вернуть исполнительский сбор судебного пристава
Действующие правила исполнительного производства предусматривают применение репрессивных мер в тех случаях, когда должник уклоняется или не успевает в срок добровольно исполнить решение суда. В этих случаях взыскивается сумма, компенсирующая усилия приставов на реализацию судебного решения. Нередки случаи, при которых происходит отмена состоявшегося решения. Тогда, должник имеет право подать заявление. О том, как это сделать, расскажем в статье.
Особенности процедуры
Возможность возврата уплаченного сбора за несвоевременное исполнение решения или в случае его отмены, закреплена законодательно в Постановлении правительства № 550 которое, в свою очередь, принято в целях правильной реализации ч. 11 ст. 112 ФЗ № 229, раскрывающей понятие, цели, размер и механизм взыскания исполнительского сбора с должника.
Чтобы вернуть взысканные средства:
- 7% от суммы, но не менее 1 тыс. рублей;
- 5 тыс. рублей – при неденежных обязательствах.
Должник должен иметь основания. Ими могут являться:
- отмена судебного решения;
- решения иного должностного лица, на основании которого выдан исполнительный документ (в качестве таких лиц выступают сотрудники ИФНС);
- отмена судебного приказа или постановления о взыскании сбора вынесенного с нарушением закона (принимается вышестоящим начальником ФССП);
- аннулирование находящегося в производстве документа.
В любом из перечисленных случаев инициатива о возврате взысканных средств должна исходить от должника. Самостоятельно судебные приставы инициативы не проявляют, а в п. 3 «Правил» указано, что основанием для возврата являются не только перечисленные выше обстоятельства, но и заявление должника, которое он должен подать в территориальный орган ФССП.
Как написать заявление
Написание заявления о возвращении денег обычно не составляет сложностей. В качестве образца рекомендуется использовать документы, размещенные на официальном сайте регионального органа ФССП. Если по каким-либо причинам на сайте не удается найти необходимый образец – можно воспользоваться шаблонами, размещенными на юридических сайтах, специализирующихся на оказании правовой помощи по исполнительному производству.
Правила составления
При составлении заявления необходимо соблюдать общие правила делопроизводства и составления официальных документов. Это не означает, что заявитель должен в совершенстве владеть ими или быть сведущим в вопросах права. Однако, ссылки на нормы закона и правильная мотивировка снижают риск отказа или бюрократической волокиты со стороны приставов.
Законом не предусмотрено определенной строгой формы заявления. Оно может составляться в произвольной форме, быть написано от руки. Обязательными атрибутами являются:
- Наименование органа ФССП, к которому оно обращено.
- Ф.И.О. и должность судебного пристава, который взыскал исполнительский сбор.
- Адрес и Ф.И.О. заявителя.
- Мотивировочная часть, в которой излагаются причины, по которым сбор должен быть возвращен. В этой части должны содержаться ссылки на ч.1, п-п. 6 и 10 ст. 112 ФЗ № 227.
- Резолютивная часть, в которой содержатся требования по возврату.
- Приложения – документы, доказывающие наступления обстоятельств для возврата исполнительского сбора.
- Дату составления заявления.
- Личную подпись заявителя.
Образец
Для облегчения составления заявления приводим пример грамотно составленного документа в формате Word, который может служить шаблоном. Достаточно вставить недостающие данные и проставить дату и подпись:
Образец заявления о признании недействительным постановление пристава о взыскании исполнительского сбора
Вернуть исполнительский сбор можно не только в случае наступления событий, о которых говорилось выше, но и в силу некомпетентности или нарушения закона судебным приставом. В таких случаях обжалуются действия должностного лица и совместно предъявляются требования о возврате денег. Образец такого заявления в формате Word:
Скачать образец заявления
Каким образом можно получить обратно деньги
Механизму возврата денежных средств посвящены ч. 4, 5, 6 Постановления правительства № 550. В них предусмотрен механизм возврата средств:
- находящихся на специальном счете территориального органа ФССП;
- перечисленных в территориальный орган федерального казначейства РФ;
- Вне зависимости от того, успели или нет, приставы перечислить незаконно взысканный сбор в бюджет РФ, срок возврата денег на счет, указанный заявителем, не может превышать 30 дней с момента подачи заявления.
Судебная практика
Значительный размер взыскиваемых средств, когда цена иска исчисляется 5-6-тизначными цифрами, приводит к обоснованным жалобам со стороны должников. Они стремятся своевременно исполнить решение по исполнительному документу, но в силу ряда причин не успевающих сделать это.
Судебные приставы формально подходят к наложению этой меры материальной ответственности. Самой частой проблемой является несвоевременное поступление уведомления от приставов, когда срок исполнения истекает или уже истек.
Практика правоприменения в судах различных уровней свидетельствует, что заявленные иски удовлетворяются в пользу заявителя-должника, если они грамотно мотивированы и подтверждены соответствующими документами.
Исполнительный сбор: уменьшение, освобождение, отмена
Не всегда достаточным является принятие судом решения по делу. Ответчики довольно часто не исполняют судебные акты, и тогда взыскатели обращаются в службу судебных приставов, в целях принудительного исполнения должниками тех или иных требований, содержащихся в акте суда, в рамках исполнительного производства (подробнее про возбуждение исполнительного производства по ссылке).
Содержание статьи:
Если должником добровольно не исполнено в установленный срок постановление пристава, то с него подлежит взысканию исполнительский сбор. Наш адвокат по исполнительному производству разъяснит: как уменьшить исполнительный сбор, полностью его избежать или обжаловать незаконное решение пристава — профессионально, на выгодно согласованных с Вами условиях и в срок.
Каков размер исполнительного сбора ФССП?
Указанный сбор представляет собой ответственность должника в виде обязанности уплатить денежные средства в бюджет за неисполнение в соответствующий срок требований исполнительного документа.
Сбор составляет 7% от суммы, подлежащей взысканию с должника или стоимости имущества. Но размер соответствующего сбора не может быть:
- меньше 1 000 руб., если должником является гражданин или индивидуальный предпринимателей, и
- меньше 10 000 руб., если должником является организация.
Если должник обязан исполнить требование неимущественного характера, размер сбора при неисполнении требований в срок составит:
- 5 000 руб. для граждан и индивидуальный предпринимателей;
- 50 000 руб. для организаций.
Рассмотрим более подробно отдельные вопросы, касающиеся исполнительского сбора ниже, а сейчас смотрите ВИДЕО по теме защита прав должника в исполнительном производстве, ведь есть проблемы не только в вопросе сбора:
Порядок взыскания исполнительского сбора
Постановление о взыскании сбора должно быть направлено должнику. Данное постановление носит характер самостоятельного исполнительного документа и подлежит исполнению в рамках основного исполнительного производства.
Если основное исполнительное производство окончено, а сбор не уплачен должником, то одновременно с постановлением об окончании производства возбуждается исполнительное производство по неисполненному постановлению о взыскании соответствующего сбора.
Исполнительное производство по взысканию сбора не возбуждается:
- если исполнительный документ был возвращен взыскателю по основаниям, указанным в законе;
- если должник-организация ликвидируется и исполнительный документ направлен в ликвидационную комиссию;
- если должник-организация признана банкротом и исполнительный документ направлен конкурсному управляющему;
- если прекращено основное исполнительное производство по причине отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
- если был отменен или признан недействительным исполнительный документ, на основании которого возбуждено производство.
Срок уплаты исполнительского сбора
Срок уплаты сбора приставы, как правило указывают в соответствующих постановлениях. В рамках основного исполнительного производства постановление о взыскании сбора должно быть исполнено в общем порядке.
При возбуждении исполнительского производства судебный пристав-исполнитель непосредственно в постановлении должнику указывает срок, в который он добровольно должен исполнить требования исполнительного документа, данный срок равен 5 дням. Когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то постановление пристава подлежит исполнению в течение суток с момента получения должником.
Если пристав нарушает закон, то ваши права и законные интересы можно отстоять через заявление об отмене постановления судебного пристава о возбуждении производства или взыскание исполнительного сбора.
Как уменьшить исполнительский сбор?
Закон об исполнительном производстве говорит о возможности уменьшить сбор в судебном порядке, то есть должник должен обратиться с иском в суд об уменьшении указанного сбора.
Однако термин «иск» используется в законе об исполнительном производстве не совсем корректно, поскольку в районный суд подается административное исковое заявление, а в арбитражный суд – заявление.
ПОЛЕЗНО: при этом сбор может быть уменьшен судом только на одну четверть, то есть на 25%.
При принятии решения по заявлению об уменьшении сбора суд учитывает вину должника, а также иные существенные обстоятельства, связанные с неисполнением в срок исполнительного документа.
Как избежать исполнительского сбора?
Для того, чтобы должнику не платить сбор по исполнительному производству следует:
- исполнить требования пристава в установленный им срок – 5 дней;
- подать в суд заявление о рассрочке уплаты денежных сумм;
- подать в суд с заявление о предоставлении отсрочки по судебному акту;
- предоставить приставу доказательства в подтверждение уважительности причин, которым не были исполнены в установленный срок требования, а именно, что исполнительный документ не мог быть исполнен вследствие непреодолимой силы.
НО! Если судом должнику предоставлена рассрочка или отсрочка, должник обязан исполнять надлежащим образом определение суда, то есть при рассрочке своевременно погашать задолженность в установленные судом сроки, или исполнить решение суда в срок, на который предоставлена отсрочка (подробнее про максимальный срок рассрочки исполнения решения суда по ссылке).
С заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда должнику следует обратиться заранее до возбуждения исполнительного производства приставом, поскольку если соответствующая рассрочка или отсрочка предоставлены после того, как истек срок установленный приставом для добровольного исполнения, это не является для пристава основанием для отмены постановлению о взыскании сбора.
ВНИМАНИЕ: кстати, при инициировании увеличения срока исполнения решения суда важна помощь адвоката по защите прав взыскателя, пишите в комментариях ролика свой вопрос по борьбе с должником прямо сейчас
Исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора
В суд подлежит подаче административное исковое заявление или заявление (далее – заявление) об освобождении от уплаты сбора, которое не оплачивается государственной пошлиной.
Заявление подается по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), для юридических лиц – по правилам АПК РФ. При этом если при подаче соответствующего заявления в суд общей юрисдикции лицо подаст исковое заявление в порядке гражданского производства, суд должен правильно определить вид судопроизводства, независимо от выбранной лицом формы обращения в суд.
В мотивировочной части заявления должник должен указать основания освобождения от уплаты сбора, а именно, что с его стороны были приняты все надлежащие меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.
Субъект предпринимательской деятельности может быть освобожден от сбора только при наличии обстоятельств непреодолимой силы.
Стоит отметить, если требования должником будут исполнены сразу после истечения срок для добровольного исполнения, это не является основанием для освобождения от уплаты сбора.
Обжалование исполнительского сбора
При не согласии должника с постановлением о взыскании с него сбора или с его размером, он может обратиться в суд с заявлением:
- об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, если считает, что постановление вынесено незаконно;
- об освобождении от исполнительского сбора, если имеются соответствующие основания для освобождения;
- об уменьшении размера исполнительского сбора, если имеются предусмотренные законом основания для уменьшения;
- о признании незаконным соответствующего постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера;
- об оспаривании постановления о взыскании сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.
С учетом того, кто является должником (физическое или юридическое лицо) и каким судом выдан исполнительный лист (судом общей юрисдикции или арбитражным судом) соответствующее заявление подается по правилам КАС РФ или АПК РФ.
Требования могут быть заявлены по-разному. Однако, как указал в одном из своих Постановлений Пленума Верховный суд РФ, суд не связан доводами и основаниями требований об оспаривании постановления пристава, и может самостоятельно принять решение об уменьшении размера сбора либо об освобождении от него должника.
Помощь адвоката по исполнительным сборам
Наши адвокаты готовы оказать высококвалифицированную юридическую помощь по разрешению вопросов, связанных с взысканием исполнительского сбора с должников, в том числе:
► консультирование по вопросам взыскания, освобождения, уменьшения исполнительского сбора, уменьшение суммы взыскания по исполнительному листу, иным вопросам исполнительного производства;
► составление процессуальных документов в суд по оспариванию постановлений судебных приставов о взыскании исполнительского сбора, по освобождению от исполнительского сбора, по уменьшению размера исполнительского сбора;
► юридическое сопровождение в процессе рассмотрения судом поданных заявлений, представление интересов доверителя в судебных заседаниях;
► представление интересов доверителя непосредственно в органах службы судебных приставов.
Звоните уже сегодня и мы вместе начнем бороться за соблюдение Ваших прав и законных интересов.
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”
Возврат исполнительного сбора порядок
Подробно о правах граждан в России и способах их защиты
Отмена исполнительского сбора: основания и порядок обжалования
Отмена постановления о взыскании исполнительского сбора – одно из оснований к возврату денежных средств, списанных приставами со счета должника. Обжалование постановления осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, с привлечением судебных приставов в качестве административного ответчика. В рамках настоящей статьи рассмотрим не только порядок оспаривания, но и проанализируем требования к составлению и подаче административного иска.
Отмена исполнительского сбора — судебная практика и основания
В момент получения постановления судебного пристава о взыскании сбора у должника возникает обоснованный вопрос — есть ли случаи полной отмены исполнительского сбора. Законом прямо предусмотрены основания для отмены и возврата взысканных средств, в частности в соответствии с ч. 10 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ в качестве основания для возврата взысканных приставом денежных средств рассматриваются следующие случаи отмены следующих документов:
- постановления о взыскании, в том числе в силу решения суда об отмене исполнительского сбора;
- судебных актов, на основании которых осуществляется взыскание;
- документа, предъявленного к взысканию.
Указанные основания для отмены исполнительского сбора представляют исчерпывающий перечень и не могут быть дополнены участниками производства. В рамках настоящей статьи подробно остановимся на первых двух случаях, для реализации которых необходимо оспорить постановление пристава или судебный акт.
Отметим, что случаев из судебной практики в части удовлетворения требования об обжаловании по указным основаниям достаточно много. В качестве примера оспаривания при отсутствии уведомления о возбуждении производства выделим Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12.01.2016 по делу № 33а-750/2016. В случае обжалования судебного акта, как правило, судебного приказа (в связи с упрощенным порядком оспаривания), судебная практика в 2018, в 2019 и в текущем 2020 году во всех случаях складывается в пользу должника.
Отмена взыскания исполнительского сбора в случае отсутствия уведомления должника о возбуждении производства гарантирована законодателем и следует из понятия, сформулированного в ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Анализируемый вид штрафов применяется, если должник добровольно не оплачивает задолженность кредитору в установленный срок, пристав, осуществляющий принудительное взыскание, вправе предъявить требование об оплате в размере, установленном в ч. 3 ст. 112 указанного ФЗ.
Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора
Обжалование действий пристава осуществляется в соответствии с гл. 17, 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Обратите внимание, что на нашем сайте ранее уже был рассмотрен вопрос оспаривания действий пристава, однако в данном случае рассматривается именно проблема полной отмены.
Правовая позиция по такому делу основана на факте отсутствия надлежащего уведомления о возбуждении приставом производства. В связи с этим течение срока на ходатайство об отмене исполнительского сбора, его подготовку и подачу начинается с того момента, когда должник узнал или должен был узнать о возбуждении приставом-исполнителем производства, а именно:
- момент вручения постановления;
- момент списания денежных средств (вести отсчет следует именно с момента списания, поскольку если обратитесь с пропуском срока, необходимо будет доказывать дополнительно о совершении безотлагательных действий, направленных на выявление оснований списания, т.е. доказывать наличие уважительных причин).
Отметим, что законодателем предусмотрена возможность направлять заявление в ФССП об отмене исполнительского сбора в порядке подчиненности, вместе с тем рекомендуем защищать свои законные интересы именно в суде. Данное право закреплено в ст. 121 указанного ФЗ.
Если отмена исполнительского сбора судебным приставом осуществляется добровольно, что возможно как при обжаловании в порядке подчиненности, так и до вынесения судом решения, достаточно отказаться от заявленных требований. Отказываться следует только после получения на руки соответствующих документов. При этом к простым словесным обещаниям следует отнестись скептически, поскольку при отказе в судебном порядке от заявленных требований впоследствии должник лишается возможности повторно обратиться с аналогичным иском в суд. Исполнительский сбор при отмене исполнительного документа возвращается должнику на основании соответствующего заявления в течение 30 календарных дней (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2008 N 550).
Заявление об отмене исполнительского сбора — образец и порядок подачи
Иск об оспаривании действий пристава может быть подано как должником, являющимся физическим лицом, так и должником юридическим лицом. Отличие будет заключаться в подведомственности судов, уполномоченных рассматривать подобные требования в порядке административного судопроизводства. В частности, физические лица обжалуют действия пристава в районный или городской суд, а юридические лица – в арбитражный суд.
Ниже будет рассмотрен именно порядок оспаривания, установленный для физических лиц. Обратите внимание, что исковое заявление об отмене исполнительского сбора образец которого предложен в статье, подлежит направлению именно в суд общей юрисдикции.
Административное исковое заявление отмена исполнительского сбора, подаваемое в порядке установленном гл. 22 КАС РФ должно соответствовать общим требованиям, сформулированным в ст. 124-126 КАС. В рассматриваемом случае административный иск направлен на признание действия пристава-исполнителя незаконными и необоснованными (п. 2 ч. 1 ст. 124 КАС).
При составлении иска обратите внимание на требования к его содержанию, указанные в ч. 2 ст. 125 КАС РФ, предполагающие наличие следующих элементов:
- наименование суда (действует общее правило подсудности – по месту нахождения ответчика, т.е. отдела судебных приставов в соответствии со ст. 22 КАС РФ);
- сведения об административном истце и административном ответчике, а также заинтересованных лицах;
- сведения о нарушенных правах, а также информация о способах восстановления нарушенных прав;
- в тексте иска укажите какие требования предъявляются к истцу, на чем они основаны с указанием норм права;
- если предпринимались попытки урегулировать спор в административном порядке – указать об этом;
- приложить перечень документов в обоснование своих требований, в том числе оспариваемое постановление.
По приведенной ниже ссылке доступен иск об отмене исполнительского сбора образец которого позволит подготовить документ самостоятельно и направить в суд:
После подготовки требований в суд направьте исковое заявление в адрес лиц, участвующих в деле посредством почты либо вручите нарочно. Доказательства вручения административного иска лицам, участвующим в деле, прикладываются к исковому заявлению (почтовая квитанция или первая страничка заявления с отметкой о вручении).
Правила и условия рассмотрения административного иска об отмене сбора
Рассмотрение административного дела осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 КАС РФ. После получения иска суд в течение 3 дней принимает решение о принятии к производству. По результатам решения вопроса о принятии к производству выносится соответствующее определение. В случае оставления без движения или возвращения заявителю, отмена постановления об исполнительском сборе возможна после устранения недостатков и повторного направления в суд заявления соответственно.
Обратите внимание, что хотя ст. 219 КАС РФ предусмотрен срок обращения в суд в течение 3 месяцев, подавать иск следует в течение 10 дней с момента поступления информации о взыскании и с момента совершения приставом действий, направленных на взыскание (ст. 122 ФЗ об исполнительном производстве). Поскольку специальным законодательством установлен срок для обжалования, общий срок для обращения в суд (3 месяца) на аналогичные ситуации не распространяется.
Судебные заседания по административным делам проходят с вызовом сторон и представлением полного набора прав, включающего представление доказательств, ознакомление с материалами дела и иные. Ответчик вправе предоставить письменный отзыв на заявленные требования. По результатам рассмотрения дела суд принимает один из следующих судебных актов:
- решение об отмене исполнительского сбора и признание постановления о взыскании незаконным;
- о признании действий пристава законными, отказе в удовлетворении исковых требований.
При удовлетворении требований отмена судом исполнительского сбора осуществляется в результате признания действий судебного пристава, как основания взыскания, незаконными. Обратите внимание, что решение вступает в силу по истечении срока, установленного для обжалования (как правило, при рассмотрении дела в суде — 1 месяц).
В случае удовлетворения требований о том, что судом осуществлена отмена исполнительского сбора приставам дополнительно сообщать не следует. Уведомлять о состоявшемся решении входит в обязанности суда, который направляет копии решения в адрес всех лиц, участвующих в деле.
В соответствии с действующим законодательством решение суда об отмене исполнительского сбора является обязательным с момента вступления в силу. Для возврата взысканного сбора следует направить в адрес РОСП соответствующее заявление с указанием реквизитов для зачисления денежных средств. К указанному заявлению следует приложить документ — основание для возврата, например, постановление пристава об отмене или решение суда. Обратите внимание, что возврат осуществляется в течение месяца с момента получения заявления.
Как вернуть исполнительский сбор при отмене судебного приказа
Возврат исполнительского сбора при отмене судебного приказа осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550. В частности в соответствии с п. 2 для возврата достаточно подтверждения факта удовлетворения требований по оспариванию. В рассматриваемом случае подобным актом является соответствующее определение суда.
Обратите внимание, что исполнительский сбор после отмены судебного приказа подлежит возврату в полном объеме при предоставлении судебного акта и соответствующего заявления. Пристав-исполнитель при поступлении документов вправе проверить указанные сведения и по результатам проверки обязан совершить действия, направленные на окончание исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Аналогичный порядок предусмотрен п. 10 ст. 112 указанного ФЗ. Таким образом, достаточно обратиться к приставам с указанными документами. Дополнительно обращаться в суд с заявлением о повороте исполнения решения в порядке, предусмотренном ст. 443, 444 ГПК РФ не требуется, поскольку денежные средства с должника взыскивается на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя.
Подробнее о том, как отменить судебный приказ читайте на нашем сайте в разделе «Недвижимость» на примере обжалований действий суда по капитальному ремонту.
В завершение отметим, что отмена постановления о взыскании исполнительского сбора основания для оспаривания содержатся в ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, который является специальным. При защите своих интересов в суде должнику следует подавать иск в порядке административного производства, при этом заявленные требования должны соответствовать требованиям законодательства как по форме, так и по содержанию.
В Госдуме работают над новым порядком взыскания исполнительского сбора
Закон, по которому должников освободят от платы при мировом соглашении, может вступить в силу в июне 2020 года
ФОТО: ПРЕСС-СЛУЖБА ФССП
Пакет недавно рассмотренных депутатами «социальных» законопроектов — от ипотечных каникул до ограничения ставки по микрозаймам — скоро пополнится ещё одним. Комитет Госдумы по финансовому рынку готовится вынести на первое чтение законопроект, призванный усовершенствовать правовое регулирование судебного производства по взысканию исполнительского сбора при мировом соглашении или иной юридической договоренности, прекращающей различные обязательства и соответственно влекущие прекращение исполнительного производства.
Также предлагается запретить накладывать взыскания на социальные выплаты к пенсии, субсидии, выплаты инвалидам и к другим видам государственной социальной помощи, а также на все виды государственных и страховых пенсий, срочные пенсионные выплаты и пособия по временной нетрудоспособности… О том, какие социальные последствия может иметь новый законопроект и каковы будут механизмы его действия, размышляли эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».
Льгота для миллионов
Скольким людям станет легче, когда законопроект будет окончательно одобрен? Точную цифру назвать трудно, но можно достоверно предположить, учитывая количество просроченных кредитов, что он затронет интересы миллионов не самых богатых наших сограждан.
«Когда мы начинали работу над законопроектом, то исходили из необходимости максимально облегчить жизнь уязвимым категориям сограждан, а также привести в соответствие юридическую практику с решениями наших высших судебных инстанций», — отметил инициатор и один из разработчиков этих законодательных нововведений, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Игорь Дивинский.
Игорь Дивинский. Фото: ПГ / Михаил Нилов
Кстати, Верховный и Конституционный суды приняли решения, по которым нынешний порядок взыскания исполнительского сбора не соответствует «публично-правовой цели этой меры ответственности».
Наследник — не ответчик
В самом деле, исполнительский сбор взыскивается с должника, который не исполняет решения суда или другой инстанции, по оплате своих долгов, полагает заместитель начальника правового управления ФССП России Диана Шапиева. Это, по существу, штраф, а не компенсация расходов службы судебных приставов. А за что штрафовать человека, если он сумел договориться с кредитором о погашении долга в той или иной форме и исполнительное производство было прекращено? Новая норма определяет, что в таких случаях исполнительский сбор не взыскивается.
Аналогичный порядок должен быть введён и для пенсионеров, инвалидов сирот и других категорий социально незащищённых лиц, получающих пенсии и иные выплаты, полагает Дивинский.
Диана Шапиева. Фото: ПГ / Михаил Нилов
Логика здесь такая: нельзя лишать эти категории наших сограждан единственного гарантированного источника существования. К тому же исполнительский сбор поступает в доходы бюджета, из которого в большинстве случаев и оказывается финансовая поддержка упомянутым группам населения. Выходит нелогично — из одного кармана перекладывать в другой, наращивая накладные расходы.
Однако, подчеркнул Игорь Дивинский, этот порядок не распространяется на обязательства возместить ущерб от преступления, оплатить административный штраф, счета ЖКХ и иные требования в бюджет и внебюджетные фонды. Также освобождаются от уплаты исполнительского сбора правопреемники гражданина-должника. Проще говоря, наследники не будут оплачивать этот штраф.
Михаил Мамута. Фото: ПГ / Михаил Нилов
Новый законопроект перекликается с уже принятым в марте законом, который запрещает взыскивать долги с социальных выплат. Его суть — взыскание на денежные средства должников не может быть обращено на средства, полученные в качестве возмещения причинённого вреда здоровью, пенсии и социальные пособия всех видов.
«Отработка банковских механизмов, которые позволили бы реализовать цели новых правовых документов, в частности, кодирование особых счетов для социальных и пенсионных выплат, сейчас идёт полным ходом, — отметил член Совета директоров Центробанка Михаил Мамута. — Уверен, что к 1 июня 2020 года, когда новый закон вступит в силу, проблем не будет».