Возможно ли получение копии материалов дела в суде?

Порядок возврата оригиналов документов после окончания рассмотрения материалов дела в суде и получения их копии

Как получить обратно оригиналы документов после окончания рассмотрения материалов дела?

Согласно п.1 ст.72 ГПК РФ, письменные доказательства, имеющиеся в деле, возвращаются по просьбе лиц, представивших эти доказательства, после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств.

В соответствии с п. 10 ст. 75 АПК РФ подлинные документы, имеющиеся в деле, по заявлениям представивших их лиц могут быть возвращены им после вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если эти документы не подлежат передаче другому лицу. Одновременно с заявлениями указанные лица представляют надлежащим образом заверенные копии документов или ходатайствуют о засвидетельствовании судом верности копий, остающихся в деле.

В связи с тем, что документы в суд представляются лицами, участвующими в деле, а также истребуются судом, к лицам, которые могут обратиться с просьбой о возвращении представленных доказательств, относятся:

1. лица, участвующие в деле;
2. лица, не участвующие в деле, от которых документы были получены по запросу суда.

В п. 12.4 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 “Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде” (далее по тексту – Приказ) указано, что “подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежащим образом заверенные копии выдаются уполномоченными работниками отдела делопроизводства (приемной) или архива суда на основании письменного заявления.

Если суд придет к выводу, что возвращение подлинных документов не нанесет ущерб правильному рассмотрению дела, эти документы могут быть возвращены в процессе производства по делу до вступления судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, в законную силу (п.11 ст. 75 АПК РФ, п.2 ст. 72 ГПК РФ).

Порядок и сроки выдачи подлинных документов, их заверенных копий, письменных справок устанавливается председателем суда.

Можно ли получить копию документов, представленных в материалах дела, заверенную судом?

Согласно п.12.6 Приказа право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:

• обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (ст. 47 ч. 4 п. 13, ст. 53 ч. 1 п. 7 УПК РФ);
• потерпевшим (ст. 42 ч. 2 п. 12 УПК РФ);
• гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (ст. 44 ч. 4 п. 13 УПК РФ);
• гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (ст. 54 ч. 2 п. 9, ст. 55 ч. 2 УПК РФ);
• сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям (ст. 35 ч. 1 ГПК РФ);
• лицам, участвующим в административном деле (ч. 1 ст. 45 КАС РФ);
• реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти – родственникам, (иждивенцам) в части ознакомления с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получения с них копий (ст. 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 “О реабилитации жертв политических репрессий”).

Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению в порядке, установленном председателем суда или судьей – председательствующим по делу.

Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.

Аналогичные положения содержатся в п. 12.6 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)”, согласно которому лица, допущенные к ознакомлению с материалами судебного дела, вправе делать выписки из них, использовать собственные технические средства для изготовления копий документов судебного дела.

Поскольку изготовление копий в данном случае производится не работниками суда, они не несут ответственность за идентичность полученных копий материалам дела и удостоверять их не могут.

Могу ли я получить из суда копии документов по делу?

Меня интересует следующий вопрос:

2,5 года назад я участвовал в судебном процессе в качестве иска по признанию отцовства. Могу ли я получить из суда копии документов по делу, а в особенности результаты днк? Если да то, что для этого нужно?

Вам необходимо обратиться в канцелярию суда, рассмотревшего дело в первой инстанции с заявлением об ознакомлении с гражданским делом по иску ( фио) к (фио) о признании отцовства ( хотя иск должен называться либо “установление отцовства” либо “оспаривание отцовства”).

В течение 10 дней Вам предоставять возможность ознакомиться с делом, после этого укажите какие листы дела Вы просите предоставить Вам в виде копий, после оплаты госпошлины, которую посчитают изходя из стоимсоти 4 рубля за страницу текста, сможете получить необходимые Вам документы.

Если нужна будет более подробная консультация или помощь в составлении документов – обращайтесь, с удовольствием помогу.

Надеюсь смогла Вам помочь, если Вы удовлетворены ответом – оставьте пожалуйста отзыв.

Пишите заявление в канцелярию и знакомитесь. если есть возможность отфотографировать самому, то пошлину можно не платить.

Обращайтесь, помогу составить заявление.

Обратитесь в канцелярию и подайте заявление на выдачу копий необходимых вам документов.

минимальная госпошлина 40 рублей, если больше 10 листов, то будет необходимо доплатить по 4 рубля за каждый последующий лист. Разрешение на копирование материалов дела дает судья, но обратиться можете через канцелярию суда.

Приветствую, согласен с ответами моих коллег.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии,
Пунктом 11.10 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.12.2004 N 161 (далее – Инструкция), определен порядок выдачи копий судебных документов и снятия копий с материалов дела.

Так, согласно данному порядку гражданский истец, его представитель вправе получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску, без оплаты.

Сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям предоставляется возможность снимать копии с материалов дела по письменному заявлению в порядке, установленном председателем суда или судьей – председательствующим по делу.

Таким образом, лицам, участвующим в гражданском деле, при рассмотрении данного дела на основании письменного заявления могут быть предоставлены затребованные копии с материалов из дела, в том числе и копия протокола судебного заседания, с оплатой за свой счет.

На основании ст. 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения судавысылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно п. 12.3 Инструкции гражданское дело, оконченное производством, сдается в архив в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствующего по делу.

Отдельные документы из судебных дел, а также заверенные копии этих документов и письменные справки по делам выдаются уполномоченным работником отдела делопроизводства суда или работником архива лицам, участвующим в деле, и их представителям по гражданскому делу по письменному заявлению с разрешения председателя суда или его заместителя, с оплатой в надлежащих случаях государственной пошлины ( п. 16.4 Инструкции).

Поскольку выдача копий материалов из дела, в том числе и копии протокола судебного заседания, уже после рассмотрения дела и вынесения соответствующего решения суда производится из гражданских дел, находящихся в архиве суда, то в этом случае выдача копии судебного заседания, если она и не была получена лицом, участвующим в деле, во время рассмотрения дела, относится к повторной выдаче копий документов из архивных дел судов.

Копии материалов уголовного дела

На любом из этапов расследования уголовного дела может возникнуть необходимость в изучении его материалов. Запросить копии уголовного дела имеет право подозреваемый (обвиняемый), потерпевший либо их представители, а также вышестоящие и надзирающие органы. Отказ в предоставлении материалов уголовного дела для снятия копий обвиняемым (его защитником), потерпевшим, законным представителем может быть обжалован.

В некоторых случаях у органов следствия или дознания возникает необходимость выделить уголовное дело в отдельное производство. В выделенном уголовном деле должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

Восстановление уголовного дела также производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

Право обвиняемого на копии материалов уголовного дела

Российское законодательство предусматривает право обвиняемого по уголовному делу лица на любой стадии судопроизводства снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств (п. 13 ч. 4. ст. 47 УПК РФ). Свое право обвиняемый может реализовать с помощью защищающего его адвоката. Такие полномочия защитника оговорены в п. 7 ч. 1. ст. 53 УПК РФ, где сказано, что он имеет право знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.

Законом также предусмотрено, что снимать копии материалов уголовного дела от имени обвиняемого могут также иные доверенные лица, которым обвиняемый может поручить изготовление копий документов уголовного дела.

Как получить копию уголовного дела? Для ознакомления с материалами уголовного дела следователь или дознаватель предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Если уголовное дело состоит из нескольких томов, то обвиняемый и его защитник вправе обращаться повторно к любому из томов уголовного дела, выписывать из него любые сведения, которые они посчитают нужными, в любом объеме, а также снимать копии с документов, в том числе с использованием технических средств.

Защитник вправе проносить на территорию места содержания под стражей копировально-множительную технику, компьютеры и фотоаппаратуру для снятия копий с материалов уголовного дела и пользоваться ими. Однако существует жесткое требование ограничительного характера, а именно то, что защитник может осуществлять предоставленное ему право пользования указанными видами перечисленной техники только в отсутствии обвиняемого и в специально отведенном помещении.

В случае если в деле имеются документы, содержащие государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну, то сделанные копии документов и выписки из данного уголовного дела, хранятся при уголовном деле и выдаются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.

Ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемым и его защитником не может быть ограничено во времени. Исключением является только тот случай, когда они явно затягивают время ознакомления с материалами дела. В таком случае на основании судебного решения устанавливается определенный срок. Если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, то следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия.

Если в уголовном деле участвует несколько обвиняемых, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела отдельно.

Право потерпевшего на копии материалов уголовного дела

Право потерпевшего на ознакомление с уголовным делом по его окончании также предусмотрено в УПК РФ (п. 12 ч. 2 ст. 42). Потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела как по окончании предварительного расследования, так и в случае прекращения уголовного дела. Потерпевший также как и обвиняемый имеет право выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств (п. 13 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

Законом предусмотрено, что потерпевший имеет право получать копии материалов уголовного дела не только по окончании предварительного расследования (или прекращении дела). На основании п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший имеет право получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной инстанций и иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Право иных лиц на копии материалов уголовного дела

На основании ст. 437 УПК РФ законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. Законный представитель имеет право знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие. По окончании предварительного расследования законный представитель имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, в том числе с использованием технических средств, получать копию постановления о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

На основании п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК РФ гражданский ответчик также имеет право знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и делать из уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в том числе с использованием технических средств.

Обязан ли мировой судья по заявлению участника процесса выдать из материалов дела заверенные копии листов дела?

На мое заявление о выдаче таких копий листов дела судья ответил, что Согласно п.13.6. Инструкции по судебному делопроизводству, утвержденной приказом начальника Главного Управления юстиции Челябинской области от 14.12.2015 г. № 178-о листы дела, снятые за свой счет (причем, сами они вообще отказываются делать копии) мировым судьей не заверяются. Прав ли судья? В другом мировом суде мне и сделали копии листов дела, и заверили их. Странно. Спасибо за ответ.

Да, все верно. Мировые судьи копии с материалов дела не обязаны делать, а также не обязаны удостоверять копии документов.

В данном случае Вам необходимо направить ходатайство об ознакомлении с материалами дела и фотографированием.

Нет, не обязан. Участник дела имеет право самолично знакомиться с материалами дела и делать фотокопии с листов дела на основании поданного ходатайства.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36, Инструкцией «О порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 №157, Примерным положением о приемной в судах общей юрисдикции, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.11.2008, Типовым регламентом организации деятельности приемной суда общей юрисдикции, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.06.2009 года, Вы имеете право запросить заверенные судом копии из материалов дела.

Понятно, что можно знакомиться с делом, но бывает, что нужны из дела заверенные судом копии, а мне отказали в изготовлении и заверении копий даже при условии оплаты госпошлины, сказали снять копии самостоятельно, когда сняла самостоятельно, то судья отказался заверить)).

Раньше, вроде бы, всегда при оплате госпошлины выдавали копии листов дела (любых) ,заверенные судом.

Утверждена Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде:

12.4. Отдельные документы из судебных дел, а также заверенные копии этих документов и письменные справки по делам выдаются уполномоченным работником отдела делопроизводства суда и архивариусом обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, сторонам по гражданскому делу и их представителям по письменному заявлению с разрешения председателя суда или его заместителя, а по нерассмотренным делам – председательствующего по делу судьи с оплатой в надлежащих случаях государственной пошлины. Эти заявления приобщаются к делу.

Имеете право просить суд представить Вам заверенные копии материалов дела

Подлинные документы, представленные сторонами по гражданскому делу, возвращаются сторонам с обязательным оставлением в деле копий, заверенных судьей. Лицо, получившее подлинный документ из дела, должно расписаться в получении этого документа на копии, оставленной в деле.

В случае направления документа почтой копия сопроводительного письма подшивается в дело.

Как получить решение суда — образец заявления и порядок действий

Логичным завершением любого судебного разбирательства является вынесение соответствующего решения по делу. В дальнейшем копия этого документа может потребоваться участникам процесса (например, для обжалования), в связи с чем необходимо получить решение суда по гражданскому делу.

Основания для получения

По закону основанием для получения копии решения, вынесенного судебным органом, является письменное заявление, подготовленное лицом, принимавшим участие в конкретном разбирательстве. При этом причинами для истребования данного документа могут быть:

• желание обжаловать вынесенный вердикт в апелляционном порядке или в суде кассационной инстанции,
• передача готового постановления для дальнейшего исполнения и т.д.

Порядок выдачи копий судебных решений указан в ст. 214 Гражданско-процессуального кодекса РФ и в Приказе Судебного департамента при ВС РФ от 29.05.2003 года № 36.

Кто уполномочен получать копию решения

В соответствии с п. 1 ст. 214 на получение копии судебного акта вправе претендовать следующие лица:

• участники разбирательства (истец, ответчик, прокурор, свидетели и т.д.),
• представители участников (например, адвокат, действующий от имени ответчика).

Составляем заявление

При его составлении следует придерживаться следующих общих рекомендаций:

• подготавливается в письменном виде на бумаге формата А4,
• обязательно должно содержать сведения о разбирательстве по конкретному делу и его основных участниках (истце и ответчике),
• суть должна быть изложена кратко и ясно,
• использовать следует деловой стиль письма.

Образец документа

Типовой образец заявления о выдаче решения суда включает в себя следующие основные пункты:

«Шапка» документа – помещается в правом верхнем углу. В данном разделе должна быть отражена следующая информация:

1. название суда, в который направляется заявление,
2. ФИО и место проживания заявителя,
3. реквизиты дела, рассматриваемого ранее в суде,
4. ФИО истца и ответчика, фигурировавших в конкретном разбирательстве.
5. Далее по центру указывается название документа – обычно используется формулировка следующего вида: «Заявление о выдаче копии судебного решения».

Основная часть – тут, соблюдая логичную последовательность, следует кратко изложить следующие моменты:

• прописать точную дату, когда рассматривалось конкретное дело, указать полное имя истца и ответчика, а также обозначить, в чем заключалась суть возникшего между ними спора,
• обозначить необходимость в получении копии решения, вынесенного судьей по конкретному делу, и указать причину запроса этого документа (например, подача апелляционной или кассационной жалобы, передача на исполнение и т.д.),
• сделать отметку о том, был ли выдан запрашиваемый судебный акт ранее,
• указать ссылку на ст. 214 ГПК РФ.

Просьба заявителя – тут должен быть обозначен способ, при помощи которого лицо, обратившееся за копией, желает получить этот документ на руки.

В конце заявления обязательно должна стоять дата его составления и подпись заявителя.

Способы получения

1. Личный визит в судебный орган, вынесший решение по конкретному делу – в этом случае документ выдается заявителю на руки под расписку.
2. Направление по почте – такой способ наиболее актуален для тех случаев, когда лицо, запрашивающее копию, проживает в другом городе или регионе. В этом случае решение высылается заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если решение судьи оформлено в виде электронного документа, то пользователи могут получить его через официальный сайт принявшего его судебного органа. Данный документ публикуется в режиме ограниченного доступа (п. 2 ст. 214 ГПК РФ).

Сроки

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГПК РФ на данную процедуру отводится 5 дней. Этот период отсчитывается, начиная с момента вынесения или составления судебного решения.

Если по непонятным причинам выдача копии решения затягивается на неопределенный срок, заявитель вправе пожаловаться председателю суда или же заявить о нарушении своих прав в высшую коллегию судей.

Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2017 N АКПИ17-589

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

от 11 октября 2017 г. N АКПИ17-589

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,

при секретаре Т.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36,

согласно пункту 7.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (далее – Инструкция) протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам – не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам – не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия. В ходе каждого судебного заседания по административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (статья 204 КАС РФ).

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (статья 259 УПК РФ).

Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол.

Лица, участвующие в административном деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать замечания в письменной форме на протокол.

На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ).

В соответствии с абзацем десятым пункта 12.6 Инструкции снятые перечисленными в этом пункте лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.

Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 7.12 Инструкции в части непредоставления лицам, участвующим в гражданском деле, права на изготовление судом копий протоколов судебных заседаний на основании письменного ходатайства лиц, участвующих в гражданском деле, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции в части запрета на заверение судом копий протоколов судебных заседаний, снятых за свой счет, в том числе с помощью технических средств, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, части 4 статьи 1, частям 1, 2 статьи 71 ГПК РФ и препятствуют административному истцу в получении надлежащим образом заверенных копий протоколов судебных заседаний по гражданским делам.

Как указывает административный истец, в связи с необходимостью получения заверенных судом копий протоколов судебных заседаний по гражданскому делу он обратился в приемную Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний. Судьей и председателем районного суда ему было отказано в выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний.

В суде представители административного истца Р. по доверенности Н., адвокат Панкратов И.В. поддержали заявленные требования.

Представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца, поскольку не устанавливают правил изготовления, заверения и выдачи протокола судебного заседания по гражданскому делу.

Выслушав объяснения представителей административного истца Р. по доверенности Н., адвоката Панкратова И.В., Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопросы организации делопроизводства судов Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации” отнесены к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (подпункт 12 пункта 1 статьи 6).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 утверждена оспариваемая Инструкция (действует в редакции приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 71). Первоначально текст нормативного правового акта опубликован в “Российской газете” 5 ноября 2004 г.

Инструкция устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Раздел 7 Инструкции определяет порядок оформления уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения. Так, согласно пункту 7.12 Инструкции протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания им обеспечивается такая возможность. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет. На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации. Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и подать на него замечания.

Положения пункта 7.12 Инструкции соответствуют части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, статьям 35, 231 ГПК РФ.

В главе 21 ГПК РФ, регламентирующей порядок составления протокола судебного заседания, его содержание, порядок ознакомления с протоколом, не содержится нормы, в соответствии с которой на основании письменных заявлений и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копии протокола. Однако данное обстоятельство не означает, что указанные лица не имеют права на получение копии протокола, поскольку применяется норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).

В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

С 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который в части 1 статьи 207 предусматривает, что лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

В соответствии с частью 8 статьи 259 УПК РФ копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 г. по делу N ГКПИ11-2096 по заявлению гражданина А. о признании частично недействующим подпункта “а” пункта 7.9 оспариваемой Инструкции.

Лицам, участвующим в деле, их представителям на основании письменных заявлений судом может быть изготовлена копия протокола судебного заседания, данная копия при выдаче должна быть надлежащим образом заверена.

Законодательство об административном, гражданском судопроизводстве называет в качестве письменных доказательств протоколы судебных заседаний (статья 70 КАС РФ, статья 71 ГПК РФ). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Раздел 12 Инструкции определяет порядок выдачи судебных дел и документов.

Пункт 12.6 Инструкции закрепляет право на снятие копий с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, обвиняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, их защитников и представителей, потерпевших, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей в части копий процессуальных решений, относящихся к гражданскому иску, сторон и иных лиц, участвующих в гражданском деле, а также их представителей, лиц, участвующих в административном деле, реабилитированных лиц, их родственников, что основано на положениях статей 44, 47, 53, 54, 55 УПК РФ, статьи 35 ГПК РФ, статьи 45 КАС РФ, статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 “О реабилитации жертв политических репрессий”.

Пункты 7.12, 12.6 Инструкции не устанавливают правила изготовления, заверения и выдачи копии протокола судебного заседания по гражданскому делу, следовательно, не могут противоречить действующему законодательству о гражданском судопроизводстве, а также рассматриваться как ограничивающие право лиц, участвующих в деле, их представителей на заверение судом копии протокола, изготовленного судом на основании письменных заявлений и за счет этих лиц.

В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации

в удовлетворении административного искового заявления Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.