В какой сфере мне нельзя работать в данной ситуации?

В какой сфере мне нельзя работать в данной ситуации?

Кто может работать в условиях нерабочей недели?

За нарушение карантина теперь может грозить административная и уголовная ответственность. Обязаны ли организации приостановить свою деятельность с 30 марта до 3 апреля – в дни, которые президент объявил нерабочими? И что делать работникам, которых не перевели на «удаленку»?

Кому разрешено продолжить работу?

Указом Президента РФ 1 30 марта – 3 апреля 2020 г. объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. При этом в Трудовом кодексе упоминается о выходных и нерабочих праздничных днях, а вот понятие «нерабочие дни» отсутствует. Отсюда и возникают споры о том, кто может продолжить работу во время нерабочей недели. И ответ на этот вопрос будет скорее попыткой толкования выпущенных в последнее время актов органов власти.

С одной стороны, можно допустить, что объявление недели нерабочей еще не означает, что все организации, помимо тех, что перечислены в указе президента в качестве исключения, должны приостановить свою деятельность. Ведь многие работники при обычных обстоятельствах трудятся в выходные и нерабочие праздничные дни. Потому логично предположить, что нерабочая неделя, по общему правилу, должна затрагивать лишь те организации, режим обычной трудовой деятельности которых предполагает отдых сотрудников во все нерабочие дни – праздники и выходные. Так, согласно рекомендациям Минтруда 2 , работники по согласованию с работодателем вправе работать из дома вне зависимости от сферы их деятельности.

С другой стороны, исходя из официальных заявлений президента и органов власти, а также с учетом того, что указом президента, по сути, введен новый вид времени отдыха, не предусмотренный Трудовым кодексом, можно предположить, что все организации, за исключением перечисленных в указе, должны приостановить свою деятельность на период нерабочей недели.

Отметим, что правительство каждого из регионов дополнительно вводит собственные меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, которые включают ограничения по работе отдельных организаций. Например, согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга 3 на территории города с 28 марта по 5 апреля вводится запрет на деятельность ресторанов, кафе, баров, за исключением доставки. Именно в таких актах следует искать ответ на вопрос, какие компании должны в обязательном порядке остановить работу.

Организации, которые продолжают работать в условиях нерабочей недели (согласно указу Президента РФ) Комментарии 4
1. Непрерывно действующие организации Организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей или невозможна по производственным и техническим условиям, в том числе организации в сферах:

  • энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения;
  • эксплуатации опасных производственных объектов;
  • эксплуатации гидротехнических сооружений;
  • атомной промышленности;
  • строительства;
  • сельского хозяйства;
  • промышленной безопасности с режимом постоянного государственного контроля (надзора);
  • информационных технологий и связи, включая почтовую связь;
  • дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.
2. Медицинские и аптечные организации
3. Организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости
4. Организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения В данную категорию также включаются организации в сферах:

  • выпуска средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих, лекарственных средств, медицинских изделий, а также сырья и комплектующих изделий, необходимых для их производства;
  • защиты здоровья населения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции;
  • обращения с отходами производства и потребления;
  • ЖКХ;
  • нефтепродуктообеспечения;
  • финансовых услуг в части неотложных функций;
  • транспортного обслуживания населения.
5. Организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы
6. Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования
7. Органы власти Вправе самостоятельно определить численность сотрудников, которые будут обеспечивать функционирование
8. СМИ

Подлежит ли повышенной оплате работа во время нерабочей недели?

Нет, не подлежит. 30 марта – 3 апреля объявлены нерабочими днями, но они не отнесены ни к праздничным, ни к выходным дням, за которые предусмотрена повышенная оплата труда (ст. 153 ТК РФ). Это правило распространяется как на тех, кто продолжает трудиться в обычном режиме, например на медицинских работников, так и на сотрудников, которые перешли на удаленный режим работы. Об этом нам говорят разъяснения Минтруда 5 .

Таким образом, вне зависимости от сферы деятельности и условий работы во время нерабочей недели оплата для всех должна быть произведена в обычном, одинарном размере.

(В статье «Сколько заплатят за работу в выходные и праздничные дни?» можно найти ответы на вопросы: как оплачивается работа в выходные и нерабочие праздничные дни? Нужно ли согласие работника на предоставление ему дня отдыха вместо денег за такую работу? Если выходные совпали с командировкой, оплатят ли их? И как оплачивается проезд, если командировку захотелось совместить с выходными или отпуском?)

Как быть работникам, которые находятся в отпуске?

Нерабочая неделя в дни отпуска не включается, но и отпуск на эти дни не продлевается. Например, если сотрудник пребывал в отпуске до 29 марта, то начиная с 30 марта в зависимости от сферы его деятельности он может быть привлечен к работе, в том числе в удаленном режиме.

Что грозит за нарушение положений указа президента?

За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность: штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Однако в связи с текущей ситуацией нарушение требований указа президента о нерабочих днях может быть квалифицировано как нарушение санитарно-эпидемиологического режима, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

31 марта Госдума в экстренном порядке сразу в трех чтениях приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Они направлены на ужесточение ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривает ст. 6.3 КоАП РФ. После принятия нового закона она будет дополнена частями 2 и 3 6 . Согласно им за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, при проведении ограничительных мероприятий (карантина) и за невыполнение законных предписаний и требований органов государственного санитарного-эпидемиологического надзора последует наказание в виде штрафа: для граждан – от 15 тыс. до 40 тыс. руб.; для должностных лиц и ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Возможно приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток.

В случае если нарушение приведет к причинению вреда здоровью или смерти человека, но при этом поведение нарушителя не будет содержать признаки уголовно наказуемого деяния, штраф составит для граждан от 150 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц и ИП – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб. И также возможно приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток.

Но в данном случае должно быть доказано, что именно несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований повлекло за собой заболевание и смерть человека.

Изменения в Уголовный кодекс

Изменения в УК РФ также предусматривают ужесточение ответственности 7 .

До изменений После изменений
1. Статья 236 УК РФ
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей
Штраф до 80 тыс. руб. / размер зарплаты осужденного за период до 6 месяцев Штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. / размер зарплаты осужденного за период от 3 до 5 лет
2. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека
+ умышленное создание угрозы массового заболевания и отравления людей
  • Обязательные работы – до 480 часов, либо
  • исправительные работы – от 6 месяцев до 2 лет, либо
  • принудительные работы – до 5 лет, либо
  • лишение свободы – до 5 лет.
  • Штраф от 1 млн до 2 млн руб. / размер зарплаты осужденного за период от 4 до 5 лет, либо
  • лишение права занимать должности и осуществлять отдельные виды деятельности – от 3 до 5 лет, либо
  • ограничение свободы – от 2 до 4 лет, либо
  • принудительные работы – от 3 до 5 лет, либо
  • лишение свободы – от 3 до 5 лет.
3. + добавлена часть 3, предусматривающая ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц
4. Принудительные работы – от 4 до 5 лет / лишение свободы – от 5 до 7 лет.

Органы власти убеждены, что защитить граждан и добиться повышения их мотивации в вопросе обеспечения безопасности можно лишь путем ужесточения ответственности. Как результат – законопроекты создают за пару дней, зачастую пренебрегая качеством юридической техники, а поток новых актов лишь сеет панику среди населения. И даже в юридическом сообществе создается непонимание того, как можно и как нельзя действовать в сложившейся ситуации, чтобы сохранить работу и не лишиться при этом свободы. Все это необходимо учитывать работодателям при решении вопроса о продолжении работы организации в прежнем режиме и сотрудникам, которые не перешли на удаленную работу.

1 Пункт 1 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

2 Пункт 3 Дополнений к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (Письмо Минтруда России от 26 марта 2020 г. № 14-4/10/П-2696).

3 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 г. № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121».

4 Письмо Минтруда России от 26 марта 2020 г. № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 “Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней”» и дополнения к ним».

6 Законопроект № 804768-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

7 Законопроект № 929651-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Читать еще:  Банк требует вернуть выплаченный кредит
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector