Регламент регистрации права собственности на недвижимость
Регистрация права собственности на квартиру
Государственная регистрация прав подразумевает юридический акт, который признает права гражданина или юридического лица на конкретное имущество. Таким актом государство подтверждает возникновение прав на недвижимое имущество, в том числе и на квартиру. (раздел II Гражданского кодекса ГК РФ). Регистрацию проводят по месту нахождения имущества.
Регистрация права собственности обязательна: она является доказательством принадлежности имущества тому или иному человеку. Зарегистрированное право собственности может быть оспорено в судебном порядке. Процедуру регистрации осуществляет Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии). Раньше по итогам регистрации выдавалось свидетельство о государственной регистрации, сейчас это выписка из ЕГРН. Эти документы подтверждают имущественное право.
Кадастровый учет – внесение сведений о недвижимом имуществе в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Сведения вносятся на основе существования этого имущества с определенными характеристиками или прекращения его существования.
Свидетельство о государственной регистрации и выписка из ЕГРН
Свидетельство о государственной регистрации права собственности выдавалось собственникам с 31 января 1998 года по 15 июля 2016 года.
У свидетельства имелся номер и серия выпуска (номер региона выдачи).
Пример: номер свидетельства на ценной бумаге (выдавались до 1 января 2015 года) – 72 НВ 890987
Расположен на титульной стороне.
Источник: https://exspertrieltor.ru/2017/08/22/svidetelstvo-o-gosudarstvennoy-registratsii-sobstvennosti/
Номер свидетельства на обычной бумаге (выдавались после 1 января 2015 года) располагается на оборотной стороне.
Выглядит примерно так: 096940.
Источник: https://exspertrieltor.ru/2017/08/22/svidetelstvo-o-gosudarstvennoy-registratsii-sobstvennosti/
Сейчас свидетельства о государственной регистрации права собственности не выдаются. Вместо них можно запросить выписку из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), заплатив госпошлину от 300 рублей для физлиц и от 950 для юридических. Выписка придет на почту в течение нескольких минут.
У выписки серии нет. Номер документа указан вверху перед кадастровым номером, пример 77/ИСХ/17-407175.
Иногда – внизу над подписью уполномоченного госрегистратора.
Источник: https://pravonedv.ru/dokumenty/vypiska-iz-egrn-seriya-i-nomer.html
Законодательная база регистрации права собственности
Сделки с квартирами подлежат государственной регистрации. Переход прав собственности от одного человека к другому должен отражаться в единой базе Росреестра ЕГРН.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ прекращает действовать 1 января 2020 года. Вместо него полноправно будет работать закон ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости». Единственным законным доказательством зарегистрированного права станет выписка из ЕГРН.
Права на недвижимость, которые возникли до вступления в силу нового закона, действительны.
Порядок процесса регистрации, документы, права и обязанности заявителей и регистраторов перечислены в Регламенте действий Росреестра для сделок с недвижимостью. Действует с 2018 года.
В каких случаях нужна регистрация права собственности
Самые распространенные случаи, когда требуется регистрация права собственности на квартиру: покупка (ст. 551, 558 ГК РФ), мена (обмен) (ст. 567 ГК РФ), дарение (п. 3 ст. 574 ГК РФ), наследование. В этих случаях совершается государственная регистрация и самой сделки, и прав по этой сделке.
Регистрации подлежат сделки с договорами:
по продаже жилого дома, квартиры или их частей, предприятия (п. 2 ст. 558 и п. 3 ст. 560 Гражданского кодекса);
дарения (п. 3 ст. 574 Гражданского кодекса);
ренты (ст. 584 Гражданского кодекса);
пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 Гражданского кодекса);
аренды недвижимого имущества (п. 2 ст. 609 и п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса);
аренды предприятия и передаче недвижимости в доверительное управление (п. 2 ст. 658 и п. 2 ст. 1017 Гражданского кодекса).
Государственная регистрация не требуется при договорах:
найма жилого помещения – коммерческого или социального;
безвозмездного пользования недвижимостью (исключение – пользование земельными участками сроком более 1 года);
аренды зданий и сооружений сроком менее 1 года.
Документы для регистрации права собственности на квартиру
Для регистрации права собственности необходимы правоустанавливающие документы и кадастровый и технический паспорта квартиры.
Документы для регистрации при договоре дарения или купли-продажи:
чек, подтверждающий оплату госпошлины;
соответствующий договор в 2 экземплярах;
паспорта заявителей или представителей;
если регистрация через представителя, нужна доверенность;
заявление о регистрации права (от человека, которому дарят имущество, или покупателя);
заявление о регистрации перехода права (от человека, который дарит или продает имущество);
документ, который подтвердит право собственности того, кто дарит или продает имущество;
при необходимости согласие собственника государственного, муниципального имущества;
если у супруга нет прав на имущество, нужен документ для подтверждения (например, брачный договор, решение суда);
если собственников несколько, нужно их нотариально заверенное согласие на продажу или передачу по договору дарения;
если кто-то из собственников недееспособен или не достиг 14 лет, необходимо разрешение органа опеки и попечительства;
если была перепланировка помещения:
заявление о государственном кадастровом учете изменений, подписанное собственником;
технический паспорт квартиры из Бюро технической инвентаризации (БТИ);
если есть ипотека:
любой стороной заполняется заявление о регистрации ипотеки;
закладная и те документы, которые перечислены в закладной в качестве приложений;
если одна из сторон – юридическое лицо:
документ для подтверждения полномочий представителя юрлица;
Регистрация прав собственности осуществляется только на готовую квартиру на первичном или вторичном рынке. На первичном рынке, когда дом сдан, пакет документов обычно формирует застройщик. Регистрацией прав собственности на новые квартиры может заниматься застройщик или покупатель.
На квартиру в строящемся доме может быть только регистрация прав требования. Регистрируется при оформлении договора долевого участия ДДУ или договора уступки прав требования по ДДУ. Этим занимается застройщик или дольщик.
Документы для регистрации при вступлении в наследство:
чек, подтверждающий оплату госпошлины;
заявление о регистрации права;
паспорт заявителя или его представителя;
если регистрация происходит через представителя, нужна доверенность;
свидетельство о праве на наследство;
если имеется, приложить соглашение о разделе наследства в 2 экземплярах;
если одна из сторон – юридическое лицо:
документ, подтверждающий полномочия представителя юрлица;
Росреестр может бесплатно уведомлять о результатах регистрационных действий (о возврате документов без рассмотрения, отказе, приостановлении или завершении регистрации). Для этого укажите в заявлении о регистрации электронную почту или номер мобильного. Прочие образцы документов можно посмотреть здесь.
Как зарегистрировать право собственности на квартиру
Оплатите госпошлину до подачи документов: 2 000 рублей для физического лица; 22 000 рублей – для юридического лица; 200 рублей – при регистрации доли в праве общей собственности на квартиру.
Подайте заявление и все сопутствующие документы:
лично в Росреестр или кадастровую палату
через Многофункциональный центр МФЦ своего региона. Документы можно подать в МФЦ даже в другом городе, необязательно по месту нахождения квартиры.
почтовым отправлением по адресу Росреестра или МФЦ.
заказав выездное обслуживание.
Сотрудник выдает расписку в получении документов на государственную регистрацию.
Ждете окончания регистрации. В расписке стоит срок регистрации (5-12 рабочих дней), номер регистрационного дела. По номеру можно узнать информацию о ходе прохождения регистрации. Срок регистрации может увеличиться на 2-4 дня, если вы подали документы через МФЦ (включается доставка документов в регистрирующий орган и обратно в МФЦ на выдачу).
Приходите в назначенный срок или когда пришло оповещение о готовности, забираете все свои документы. Дата государственной регистрации совпадает с датой внесения изменений в ЕГРП.
Приостановление государственной регистрации права
У регистратора есть законное право приостановить регистрацию, основания для этого прописаны в статье 26 ФЗ-218.
Самые распространенные причины для приостановки регистрации права:
представлены не все документы;
документы с недостоверными сведениями или не соответствуют закону;
квартира находится под арестом или есть запрет на совершение определенных действий;
противоречия между уже зарегистрированными и заявленными правами;
противоречия между сведениями о квартире в предоставленных документах и в ЕГРН;
по решению суда.
Причины можно устранить и после этого возобновить регистрацию. Срок при этом начинают отсчитывать по новой. Если после приостановки в регистрации отказывают, сделку (например, купли-продажи квартиры) считают несостоявшейся.
Можно приостановить и вовсе прекратить регистрацию по заявлению участников сделки.
Граждане могут подать жалобу на действия Росреестра (пункты 314-324 Регламента). Отказ в регистрации можно попробовать обжаловать в суде.
На сайте Росреестра можно заказать выписку из ЕГРН, чтобы проверить документы на квартиру.
Кому и что доказывать правом собственности на квартиру
Свидетельства о государственной регистрации права сейчас не выдаются. Права подтверждаются только наличием записи об этом в ЕГРН. Запись подтверждается выпиской из реестра.
Кому и зачем такая выписка бывает нужна: если квартира не зарегистрирована, нельзя ее будет продать, завещать или подарить.
Право собственности на квартиру пригодится во всех случаях, когда нужно доказать, что собственность принадлежит именно вам. Например, его может запросить управляющая компания для заочного голосования на общем собрании – чтобы было подтверждение, что важные вопросы решает собственник.
Словарь по теме
ЕГРП (Единый Государственный Реестр Прав на недвижимое имущество) – электронная база данных, создана 31 января 1998 года, находится в ведении Росреестра. Раньше эту функцию выполняло БТИ Бюро технической инвентаризации. Содержит информацию о действительных и прекращенных правах на объекты недвижимости, данные о правообладателях и обременениях прав, административно-технические параметры об объектах недвижимости (адреса, площадь, назначение).
ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) – ЕГРП, объединенная с 2017 года с базой Государственного кадастра недвижимости ГКН. Тут можно подать одно заявление на две операции: на регистрацию прав и кадастровый учет.
Росреестр (Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии) – головная организация федерального значения. Имеет территориальные органы в субъектах России в виде Управлений «Росреестра» (УФРС) и офисов-филиалов Кадастровой Палаты (ФКП Росреестра).
УФРС (Управление Федеральной Регистрационной Службы) = Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии = Управление Росреестра (территориальное отделение). В таких организациях определяют порядок регистрации права собственности на квартиру, порядок учета технических данных о квартире в Государственном кадастре недвижимости (ГКН).
ФКП (Федеральная Кадастровая Палата) – структурное подразделение УФРС. Занимается регистрацией прав и сделок с недвижимостью, ведет кадастровый учет, делает записи в ЕГРП и ГКН.
Ответы на часто задаваемые вопросы о регистрации прав на сайте Росреестра
Управляющим компаниям иногда требуется подтверждение того, что данный человек является собственником квартиры в управляемом доме. Этим подтверждением на данный момент выступает выписка из ЕГРН. В программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК удобно работать с лицевыми счетами и собственниками, хранить характеристики зданий и помещений, проводить голосования. Можно выводить реквизиты документов, подтверждающих право собственности участников голосования. Подробнее о возможностях программ для ЖКХ читайте здесь.
Как зарегистрировать права на недвижимость
1. Какие права на недвижимость нужно регистрировать?
Государственной регистрации права — внесению сведений о праве на объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости ( ЕГРН ) — подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость и сделки с ней, ограничения прав и обременения недвижимости: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения и так далее.
Сейчас сведения, внесенные в ЕГРН, — это единственное доказательство наличия зарегистрированного права на объект недвижимости, оспорить которое можно только в суде.
Регистрировать права должен собственник (независимо от того, кто он — гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства). Если собственник несовершеннолетний, от его лица может выступать законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель). С 14 лет ребенок может зарегистрировать права на недвижимость сам. От лица недееспособных заявление на регистрацию права подают их опекуны. При необходимости можно оформить нотариально удостоверенную доверенность на представителя.
2. Нужно ли перед регистрацией недвижимости ставить ее на кадастровый учет?
Раньше, если объект недвижимости не стоял на кадастровом учете, его нужно было сначала поставить на кадастровый учет и только потом зарегистрировать на него права. Теперь в случае необходимости это можно сделать одновременно.
Только государственная регистрация права вам понадобится в том случае, если сведения об объекте недвижимости, право на который нужно зарегистрировать, ранее уже были внесены в ЕГРН, то есть он уже стоит на кадастровом учете.
Государственная регистрация права собственности одновременно с постановкой на кадастровый учет требуется, если объект был За исключением ранее не учтенных объектов недвижимости, в отношении которых было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (например, многоквартирные дома). В этом случае объект ставит на кадастровый учет тот орган государственной власти или местного самоуправления, который выдал разрешение.
“>создан (например, построен частный дом) и, соответственно, ранее не числился в ЕГРН, либо был образован (например, путем деления участка земли), либо прекратил свое существование (при условии, что раньше права на него были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).
Только кадастровый учет нужен в том случае, если характеристики объекта недвижимости существенно изменены (например, увеличена площадь частного дома), либо объект, права на который ранее не были зарегистрированы в ЕГРН, прекратил существование.
3. Какие документы нужны, чтобы зарегистрировать права на недвижимость?
Полный перечень документов, которые могут потребоваться для регистрации прав на недвижимость (как отдельно, так и одновременно с кадастровым учетом), представлен на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Но итоговый пакет документов зависит от деталей каждой конкретной ситуации. Чтобы узнать, какие документы понадобятся именно вам, воспользуйтесь специальным конструктором жизненных ситуаций на сайте Росреестра.
Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы. За государственную регистрацию прав предусмотрена государственная пошлина .
4. Как подать документы на регистрацию права?
Подать документы на регистрацию прав на недвижимость можно несколькими способами.
Лично
Если недвижимость расположена в Москве, подавать заявление нужно в любой центр «Мои документы». Если регистрируемая недвижимость находится за пределами Москвы, подать документы лично вы можете:
- во Дворец госуслуг по адресу:
- Москва, Проспект Мира, дом 119, строение 71;
- в отделения Росреестра по адресам:
- Москва, Варшавское шоссе, дом 47, корпус 4, этаж 3;
- Москва, проезд Завода Серп и Молот, дом 10;
- Москва, Зеленый проспект, дом 20.
Сотрудники приемной Росреестра и работники Дворца госуслуг ведут прием только по предварительной записи. Инвалиды I и II групп, а также инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны при подаче и получении документов обслуживаются без очереди. Записаться можно по телефону: +7 (495) 587-78-55, добавочный 24-15.
По почте
Отправить пакет документов можно на адрес территориального органа или офиса Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости или на адрес приема корреспонденции в центральном аппарате Росреестра: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, дом 6/19.
Онлайн
Вы можете сформировать электронное обращение с помощью онлайн-сервиса Росреестра для регистрации прав на недвижимость или регистрации прав на недвижимость с одновременной постановкой на кадастровый учет. Обратите внимание: на последнем шаге формирования заявления его необходимо подписать усиленной электронной подписью.
На дому
Ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп могут зарегистрировать права на свою недвижимость, воспользовавшись бесплатной услугой «Выездное обслуживание». К ним приедет курьер, который примет заявление на регистрацию прав.
Права на недвижимость будут зарегистрированы в течение 5–15 рабочих дней. Для проверки статуса рассмотрения заявления вы можете воспользоваться электронным сервисом «Проверка исполнения запроса online».
5. Чем подтверждается государственная регистрация права?
По итогам регистрации ваших прав на недвижимость вам выдадут выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Ее можно получить в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, на e-mail либо в виде документа на бумажном носителе, который можно получить по почте или лично в центре «Мои документы». Также вы можете заказать доставку выписки из ЕГРН курьером (услуга платная). Способ получения документа нужно указывать в заявлении при подаче документов на регистрацию права.
Сведения, содержащиеся в ЕГРН, считаются актуальными на момент выдачи документов. Поэтому в дальнейшем для подтверждения нахождения в реестре информации о правах на недвижимость вам может потребоваться новая выписка из ЕГРН.
Свидетельства о праве собственности с 2017 года больше не выдаются.
6. Как запретить регистрировать права на мою недвижимость без моего присутствия?
Если вы собственник недвижимости, вы можете обратиться с заявлением о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без вашего личного участия.
В этом случае Росреестр будет отклонять любые попытки сторонних лиц зарегистрировать какие-либо права на вашу недвижимость без объяснения причин. Исключение: изменение прав на недвижимость на основании вступившего законную силу решения суда или требования судебного пристава-исполнителя.
Впоследствии такая запись может быть погашена .
7. Что делать, если я не согласен с записью в ЕГРН о праве на недвижимость?
Если в ЕГРН появилась запись о том, что у вашей недвижимости появился новый собственник, а вы с этим не согласны и готовы оспорить это в суде, вы можете подать в Росреестр заявление о наличии у вас возражений в отношении зарегистрированного права на недвижимость.
Такая запись в ЕГРН никак не повлияет на дальнейшую регистрацию прав на эту недвижимость, но может помочь снизить число оспариваемых впоследствии сделок.
По прошествии времени такая запись может быть погашена .
8. Можно ли оформить все необходимые при покупке жилья документы одним пакетом?
В центрах госуслуг «Мои документы» вы можете оформить документы и получить услуги, которые могут понадобиться вам в процессе или сразу после покупки жилья, например:
- предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
- проведение инвентаризации и предоставление информации технического учета;
- предоставление информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 года правах на объекты жилищного фонда;
- распоряжение материнским капиталом;
- предоставление информации жилищного учета;
- государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав;
- согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Возможность получить документы одним пакетом есть во всех центрах «Мои документы».
Подробнее можно узнать на сайте центров «Мои документы» или по телефону единой справочной службы Москвы: 8 (495) 777-77-77.
Новые правила государственной регистрации недвижимости
С 2017 года вступил в силу Федеральный закон N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений).
Данный закон пришел на смену Федеральному закону N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и Федеральному закону N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».
Главной особенностью данного правового акта и важнейшим изменением в сфере регистрации недвижимости является создание Единого реестра недвижимости, включающего сведения Государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) и единого государственного реестра прав (далее – ЕГРП).
Таким образом, с 2017 года объединились функции двух организаций:
кадастровой палаты, которая осуществляла постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (ГКН);
Росреестра, в полномочия которого входила регистрация прав, ограничений на них и обременений и ведение Единого государственного реестра прав (ЕГРП).
Теперь государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости будет осуществлять единый орган.
Статья 3. п.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
«Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав)».
Введение единой учетно-регистрационной процедуры упрощает оформление документов на недвижимость, значительно сократив сроки оформления документов и, следовательно, экономит время заявителя.
Рассмотрим подробно наиболее существенные изменения, вносимые новым Законом.
Официальная регистрация машино-мест
В соответствии со статьей 8 части 4 Закона о государственной регистрации недвижимости изменился список объектов учета.
Так, в реестр недвижимости будут вносить сведения о едином недвижимом комплексе и предприятии как имущественном комплексе, машино-место и иные виды.
Возможность официально зарегистрировать в государственном реестре машино-место является приятным сюрпризом для автовладельцев, теперь места на подземных паркингах получат статус самостоятельных объектов недвижимости.
До вступления в силу нового закона площадки на парковках также активно продавали и покупали, но лишь как долю в праве общей долевой собственности, в основном, в гаражном кооперативе.
Срок одновременной регистрации прав и кадастрового учета
Разумеется, очень хотелось бы, чтобы вся процедура подготовки и выдачи документов по результатам постановки и регистрации прав укладывалась как можно в более короткие сроки.
Поэтому хорошей новостью явилось то, что с 2017 года эти сроки сокращены.
Позволило упростить процесс оформления документов одновременная государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет.
Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов не должно превышать 10 рабочих дней, начиная с даты приема органом регистрации прав соответствующего заявления.
Сроки постановки на государственный кадастровый учет
Новым законом также предусмотрены ситуации, когда государственная регистрация прав и кадастровый учет будет осуществляться отдельно.
Если вы обращаетесь в орган регистрации права, то для постановки недвижимости на учет отводится 5 рабочих дней.
Сроки регистрации права следующие:
7 рабочих дней – в общем случае.
5 рабочих дней – при наличии вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.
3 рабочих дня – на основании нотариально удостоверенной сделки (если документы подаются в электронной форме – 1 рабочий день).
5 рабочих дней – в случае регистрации недвижимости по ипотеке жилых помещений (ранее – 15 дней).
Сокращение общего срока предоставления сведений
Сократятся сроки не только регистрации, сведения о недвижимости также будут предоставляться быстрее.
Теперь выписку из ЕГРН, можно будет получить в течение трех дней вместо пяти.
Сроки зависят от того, куда вы обратились.
Если вы подаете документы через многофункциональный центр,то процедура регистрации и выдачи документов увеличится на 2 дня.
Как мы видим, законодательно сроки уменьшились.
При этом хотелось бы, чтобы они соблюдались и на практике, так как одним из наиболее часто встречающихся нарушений со стороны соответствующих должностных лиц является нарушение времени подготовки документов кадастрового учета и регистрации прав (выписки из ЕГРН).
Куда обращаться для учета и регистрации объекта
Еще одни положительный момент – заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав при личном обращении в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости .
Перечень подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров опубликован на официальном сайте Росреестра.
Согласно предыдущего законодательства, обратиться о кадастровом учете можно было только по месту расположения данного объекта в пределах кадастрового округа, а для регистрации прав – в пределах регистрационного округа.
Документы взамен свидетельства о регистрации права
С 15 июля 2016 года вместо привычного «Свидетельства о государственной регистрации права собственности» выдается выписка из Единого государственного реестра прав.
Статьей 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” внесены изменения в статью 14 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, согласно которым проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.
С даты вступления в силу указанных изменений (с 15 июля 2016 г) свидетельство о государственной регистрации права собственности более не выдается.
Внесение сведений в Реестр, то есть государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество с 2017 года удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Новый закон существенно отличается от прежнего структурой и объемом, поэтому наиболее подробно об особенностях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав объектов учета недвижимости мы расскажем в последующих статьях.
Регламент регистрации права собственности на недвижимость
Они упрощают процесс регистрации
Как сообщает roscadastre.ru, с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Он отменяет Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ). Рассмотрим 9 изменений, которые упростят регистрацию прав на недвижимость.
Новое основание регистрации прав на недвижимость
Все основания для регистрации прав, которые были указаны в статье 17 Закона № 122-ФЗ, содержатся и в статье 14 Закона № 218-ФЗ.
С 1 января 2017 года появилось новое основание – наступление обстоятельств, которые указаны в федеральном законе (п. 9 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ). Речь идет о правах на недвижимость, которые возникают в силу закона:
• вследствие обстоятельств, которые указаны в законе,
• не со дня государственной регистрации прав.
Такие права юридически действительны даже без государственной регистрации в ЕГРН.
Росреестр проводит их регистрацию в ЕГРН:
• по заявлениям правообладателей;
• решению регистратора при поступлении от органов власти и нотариусов сведений, которые подтверждают факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).
Кто может подать заявление о регистрации прав на недвижимость
В Законе № 218-ФЗ нет принципиально новых правил и норм, которые бы меняли состав лиц с правом подавать заявление на регистрацию прав (кадастровый учет). Отличие состоит в следующем.
Все лица, по заявлению которых проводится регистрация, теперь перечислены в одной статье Закона № 218-ФЗ – статье 15 «Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав»:
• в части 1 – лица, по заявлению которых Росреестр одновременно проводит как государственный кадастровый учет, так и регистрацию прав;
• в части 2 – лица, по заявлению которых Росреестр проводит только государственный кадастровый учет без одновременной регистрации прав;
• в части 3 – лица, по заявлению которых Росреестр проводит регистрацию прав без одновременного государственного кадастрового учета.
Раньше лица, по заявлению которых Росреестр проводил регистрацию, были перечислены в разных статьях Закона № 122-ФЗ.
Росреестр будет запрашивать учредительные документы в налоговой
Закон № 218-ФЗ упростит процедуру сбора дополнительных документов на регистрацию прав, которые заявитель обязан представить в Росреестр помимо основных документов в отношении объекта недвижимости и прав на него.
Раньше Росреестр сам запрашивал только выписку из ЕГРЮЛ в отношении заявителя (абз. 9 п. 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ). Кроме того, учредительные документы (или их нотариальные копии) можно было не предоставлять в Росреестр только в двух случаях:
• если ранее учредительные документы уже были представлены и была проведена регистрация права юридического лица на соответствующий объект недвижимости,
• если с момента регистрации права юридического лица налоговая не зарегистрировала изменения в его учредительные документы.
Во всех остальных случаях заявитель должен был представлять эти документы в Росреестр самостоятельно.
Закон № 218-ФЗ обязал Росреестр самостоятельно запрашивать в налоговом органе учредительные документы заявителя (ч. 9 ст. 18 Закона № 218-ФЗ). При этом не имеет значения, представлял ли их ранее заявитель на регистрацию прав и вносил ли в них изменения.
Требования к документам на регистрацию права
Большинство требований к документам, которые представляются на регистрацию в Законе № 218-ФЗ, остались без изменения. Однако с 1 января 2017 года некоторые требования изменятся.
Передавать на регистрацию нужно только один подлинник (ч. 3 ст. 21 Закона № 218-ФЗ). Упрощение касается документов на бумажном носителе, которые:
• выражают содержание сделки и
• служат основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимости.
Заявитель представляет их на регистрацию:
• не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, – если сделка совершена в простой письменной форме;
• не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, – если сделка совершена в нотариальной форме или право на основании сделки возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ.
Раньше на регистрацию необходимо было представить (ч. 5 ст. 18 Закона № 122-ФЗ):
• два экземпляра-подлинника, один из которых после регистрации прав возвращался правообладателю, второй – помещался в дело правоустанавливающих документов, – если сделка совершалась в простой письменной форме;
• два экземпляра, один из которых (подлинник) после регистрации прав возвращался правообладателю – если право на основании сделки возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ.
Нужно представлять копии (а не подлинники) актов госорганов и суда (ч. 5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ). Заявитель представляет на регистрацию в одном экземпляре копии:
• актов органов государственной власти,
• актов органов местного самоуправления,
• судебных актов, которые устанавливают права на недвижимое имущество.
Росреестр их сканирует и после регистрации возвращает заявителю.
Документы о регистрации права на недвижимость можно будет подать из любой точки мира
Можно независимо от места нахождения недвижимости:
• отправить документы по почте или
• обратиться в Росреестр или МФЦ.
В части 2 статьи 18 Закона № 218-ФЗ прямо указано: «…документы… на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости…».
Это правило распространяется на заявление (и документы, которые к нему прилагаются):
• о государственном кадастровом учете и (или)
• регистрации прав.
Заявитель может:
• подать документы лично в подразделение Росреестра или в МФЦ согласно перечню, который опубликован на официальном сайте;
• отправить документы на бумажном носителе по почте.
Документы можно будет подать через выездное подразделение Росреестра
Важное нововведение – регистрация прав при выездном приеме документов сотрудниками Росреестра. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы заявитель представляет в форме документов на бумажном носителе, лично обратившись к уполномоченному лицу Росреестра (п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).
Росреестр опубликовал на официальном сайте перечень подразделений, которые занимаются выездным приемом (абз. 3 подп. 1 п. 2 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 г. № 883).
Госорганы сами передадут документы в Росреестр
Упростится порядок регистрации, если право возникает на основании:
• акта государственного органа,
• акта органа местного самоуправления,
• соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления.
По действующему ранее порядку, если право возникало на основании:
• акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, то заявление на регистрацию подавало лицо, в отношении которого приняты указанные акты;
• соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, то заявление подавали как эти органы, так и лицо, которое заключило договор или соглашение (ч. 1 ст. 16 Закона № 122-ФЗ).
Закон № 218-ФЗ устанавливает принципиально новый порядок регистрации (ч. 2 ст. 19). Госорган (или орган местного самоуправления) обязан сам направить в Росреестр документы на регистрацию в срок не позднее пяти рабочих дней:
1. С даты, когда принят акт, по которому возникает:
• право,
• ограничение права,
• обременение объекта недвижимости.
2. С даты, когда совершена сделка в отношении недвижимости (в т. ч. сделка, которая совершена на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).
Росреестр будет обязан уведомить о заявлении на регистрацию права
Росреестр обязан уведомить правообладателя о том, что в отношении его недвижимости поступило заявление о регистрации права. Сделать он это должен в день поступления заявления при условии, что сведения о недвижимости есть в ЕГРН.
Минэкономразвития России утвердило для этого Порядок уведомления органом регистрации прав правообладателя о поступлении заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (приказ от 15 марта 2016 г. № 127).
До 2017 года Росреестр обязан был уведомить в течение пяти рабочих дней правообладателя недвижимости только при государственной регистрации:
• ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления по инициативе указанных органов, либо
• ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц (абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закона № 122-ФЗ).
Срок регистрации права на недвижимость сократится
Раньше по общему правилу регистрация прав проводилась в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов (ч. 3 ст. 13 Закона № 122-ФЗ).
Исключение – государственная регистрация:
• ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений (проводится не позднее 15 рабочих дней);
• ипотеки жилых помещений (проводится не позднее пяти рабочих дней);
• на основании нотариально удостоверенных документов (проводится не позднее трех рабочих дней);
• на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в форме электронных документов, электронных образов документов и поданного нотариусом в электронной форме заявления о государственной регистрации прав (проводится не позднее одного рабочего дня).
С 2017 года принципиально новый подход к срокам регистрационных действий (ст. 16 Закона № 218-ФЗ).
Срок регистрации теперь зависит от того, куда обращается заявитель:
• непосредственно в Росреестр или
• в МФЦ.
