Как избежать уголовной ответственности по данному договору?

Как избежать уголовной ответственности

В Уголовном кодексе предусмотрено несколько оснований, когда виновный гражданин может избежать уголовной ответственности. В частности, в главе 11 УК РФ указано, что производство по уголовному делу можно закрыть в случае деятельного раскаяния, примирения с пострадавшим, возмещения ущерба при совершении экономических преступлений и при прошествии сроков давности.

Деятельное раскаяние

В ст. 75 УК РФ установлена возможность закрытия производства в связи с деятельным раскаянием. Само понятие «явка с повинной» означает самостоятельное обращение в компетентные органы с признанием в совершении или в подготовке к преступлению. Однако самого по себе добровольного раскаяния недостаточно, необходимы также такие условия:

• совершение злодеяния небольшой и средней тяжести в первый раз;
• способствование следственным органам при раскрытии дела;
• возмещение виновником ущерба или устранение последствий преступления иным путем;
• лицо, совершившее преступление, не считается общественно опасным.

К категории противоправных действий небольшой тяжести причисляют деяния, совершенные умышлено или по неосторожности, если максимальный срок наказания не свыше 3 лет. А к средней тяжести относятся умышленные деяния со сроком наказания максимально до 5 лет тюрьмы и деяния по неосторожности с установленным сроком до 3 лет. Освобождение от ответственности возможно и за тяжкие преступления, но такое допустимо в исключительных случаях, и если это прямо предусмотрено статьями Особенной части УК.

Впервые совершившим противоправное уголовное деяние может считается гражданин, который:

1. Ранее уже освобождался от уголовной ответственности.
2. Совершал противоправное деяние, но не был осужден за них.
3. Приговор суда по предыдущему преступлению не вступил еще в законную силу.
4. Приговор по предшествующему преступлению вступил в силу, но гражданин было освобожден от отбывания наказания, судимость была снята или погашена.
5. Ранее вынесенный приговор вступил в силу, но к моменту рассмотрения уголовного дела по новому злодеянию, преступность прошлого деяния устранена.

Возмещение вреда заключается в выплате материальной компенсации потерпевшим лицам в добровольном порядке. Заглаживание преступления может быть и неимущественного характера, например, предоставление равноценных предметов, возмещение морального вреда и т.д.

Примирение сторон

Еще одним основанием, чтобы избежать ответственности и наказания считается примирение виновного лица с потерпевшим (ст. 76 УК РФ). Чтобы избежать уголовной ответственности по данной статье, присутствовать должны 4 условия, к тому же 2 из них идентичны условиям при деятельном раскаянии:

• совершение противоправного деяния средней или небольшой тяжести;
• совершение преступления впервые;
• примирение сторон оформлено путем отказа потерпевшего от просьбы в возбуждении уголовного дела;
• выплата компенсации ущерба виновником преступления.

Освобождение за экономические преступления

В ст. 76.1 УК РФ предусмотрено освобождение от наказания, исключительно в случае, если человек совершил правонарушение в экономической сфере. Сюда относят: уклонение от налогов, незаконное предпринимательство, уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные действия при банкротстве и т.д.

Чтобы органы расследования или суд освободил виновное лицо от ответственности, должны присутствовать также дополнительные условия: полное возмещение ущерба и совершение уголовного преступления впервые.

Истечение срока давности

Привлечь к уголовной ответственности не могут и тех лиц, которые совершили преступление, но к моменту открытия уголовного производства вышли следующие сроки:

• 2 года по преступлениям небольшой тяжести;
• 6 лет – средней тяжести;
• 15 лет за тяжкое деяние.

При этом срок давности прерывается, если гражданин скрывается от суда или следственных органов. В этом случае, срок давности снова возобновляется только со времени задержания виновного.

Процедура освобождения от уголовной ответственности

Полномочия на прекращение уголовного дела есть у суда, следователя с согласия начальника следственного органа, а также дознавателя при получении резолюции прокурора. Вопросы по прекращению дел по истечению сроков давности по особо тяжким злодеяниям, за которые предусмотрена смертная казнь или пожизненное заключение, решаются исключительно судом. А это означает, что по таким категориям противоправных деяний, отмена уголовной ответственности не является обязательной. Суд должен учитывать личность преступника, продолжительность истекшего срока после преступления и т.д. Но даже если суд не вынесет решения об освобождении от ответственности по срокам давности, применить пожизненное заключение или смертную казнь нельзя, виновному можно присудить только тюремное заключение на какой-то определенный срок.

Прекращение уголовных дел по преступлениям небольшой либо же средней тяжести проводится по нормам, установленным примечаниями к соответствующей статье (статьям) УК РФ. Человеку, которого освобождают от уголовного преследования, должны объяснить его права и основания для прекращения уголовного производства.

Чем может помочь адвокат

Если вы являетесь подозреваемым в уголовном преступлении и есть доказательства вашей вины, лучшего всего воспользоваться услугами адвоката по уголовным делам. Опытный юрист посодействует в том, чтобы уголовное дело было закрыто по основаниям, указанных в главе 11 УК. В частности, адвокат может оказать такую помощь:

• · определит возможность и основания для закрытия производства;
• · проведет необходимые для освобождения от уголовной ответственности процессуальные мероприятия;
• · представит интересы клиента в суде и органах следствия;
• · поможет обжаловать решение суда в апелляционном и кассационном порядке.

Если закрытие дела возможно по примирению сторон, то адвокат может выступить посредником между виновным лицом и потерпевшим. Юрист может провести действия по возмещению ущерба или устранению вреда иным способом, если клиент не имеет возможности этого сделать по причине заключения под стражу. Даже если следователь или суд первой инстанции отклонит просьбу об освобождении от уголовного преследования, адвокат поможет обжаловать приговор в апелляционном суде.

Правовые последствия для бизнесменов при выполнении госконтрактов

Председатель комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов “Деловой России”

специально для ГАРАНТ.РУ

Многие предприниматели стремятся заключить госконтракт. Участию в конкурсе не всегда предшествует всесторонняя оценка возможностей и анализ соответствия участника всем требованиям, предъявляемым заказчиком. Важно знать не только как заключить контракт, но и как не понести серьезные финансовые и реупутационные потери, а главное – не стать обвиняемым в совершении преступления. Предприниматели должны иметь финансовые резервы, а также уметь просчитывать гражданско-правовые и уголовно-правовые риски. О чем и поговорим ниже.

Гражданско-правовые и административные риски

Нарушения при подписании и выполнении госконтракта могут повлечь внесение в реестр недобросовестных поставщиков, которые ведет ФАС России. Последствиями внесения в такой реестр в соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 № 1062 становится отсутствие возможности предпринимателей (вносится информация о компании, учредителях, руководителях, членах правления) участвовать в конкурсе на выполнение госконтракта в течение двух лет с момента внесения в реестр, а также негативное влияние на имидж компании. В реестр попадают те, кто уклонился от заключения контракта, несвоевременно внес обеспечение после победы, участники, с которыми контракт был расторгнут в судебном порядке. В случае если внесение в реестр произошло, а компания с этим не согласна и имеет аргументы, обжаловать такое решение можно в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало о включении в реестр.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В соответствии с п. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В ст. 330 Гражданского кодекса указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежным сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки. Поэтому исполнитель в случае такого нарушения в соответствии со ст. 401 ГК РФ несет ответственность независимо от своей вины, если не докажет, что ненадлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Так, например, п. 3 ст. 405 ГК РФ и п. 2 ст. 328 ГК РФ указывает на возможность освобождения должника от ответственности перед кредитором, то есть подрядчика перед заказчиком, за просрочку исполнения обязательств, если подрядчик докажет, что не выполнил обязательство вследствие просрочки заказчика.

В случае неисполнения выставленных требований или несогласия подрядчика с ними споры решаются в арбитражном суде. При чем доводы о ненадлежащем исполнении или просрочки исполнения в связи с нарушениями сроков контрагентами судом отклоняется, как не имеющая значения для правового спора о выплате неустойки и штрафов, указанных в контракте, при чем их снижение судом в соответствии со ст. 333 ГК РФ происходит редко. Подача встречного искового заявления тоже не решает вопрос, а за заказчиком утверждают право удерживать из выплаты неустойку и штраф по контракту, как, например, указано в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2018 г. № 05АП-9245/17 по делу № А59-3483/2017.

Уголовно-правовые риски неисполнения госконтрактов

Практика показывает, что при ненадлежащем исполнении госконтракта предприниматель рискует быть привлеченным к уголовной ответственности. Уголовное дело может быть возбуждено как по заявлению, так и по рапорту уполномоченного сотрудника правоохранительных органов, так как речь идет о государственных денежных средствах. Ниже рассмотрим наиболее характерные поводы для возбуждения уголовных дел.

Неисполнение контракта, задержка исполнения контракта.

Неисполнение контракта – при сегодняшней системе проверки участников это крайне редкий случай, когда компания заключала контракт без намерения его исполнять. В данном случае умысел направлен на хищение аванса. В таком случае вина ответственных лиц очевидна. Иная ситуация, когда контракт не исполнен в срок, например, в связи с тем, что подвел субподрядчик, а денежных средств на то, чтобы поручить это другому субподрядчику, и своих ресурсов нет. В таком случае подрядчик может оказаться обвиняемым по уголовному делу и расплатиться за то, что не подошел к выбору субподрядчика с должным вниманием и осмотрительностью. Для защиты хорошо, если будет максимум доказательств добросовестности. Поэтому перед заключением договора субподряда необходимо проверить через специализированные системы проверки контрагента, съездить к нему в офис, сделать фотографии, познакомиться с директором, проверить отзывы о компании среди деловых партнеров.

Подписание с заказчиком документов, подтверждающих исполнение работ (например, акты КС-2, КС-3) при неполном или ненадлежащем исполнении работ.

В данном случае ответственность может понести как должностное лицо, которое поставило свою подпись и приняло работы, несмотря на то, что они не были завершены или требовалось устранение недостатков, так и сам предприниматель, вступивший в сговор с должностным лицом и убедивший подписать документы. Это достаточно нередкое и опасное своими последствиями уголовного наказания нарушение.

Выявление в ходе проверки ненадлежащее качество поставленного товара или выполненных работ.

Если в ходе проверки было установлено, что выполненные работы или закупленный товар не отвечают установленным требованиям, предпринимателя, который исполнял госконтракт, могут обвинить в мошенничестве. При чем в соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 “О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате” вменяться будет вся сумма госконтракта независимо от того, что часть поставленных товаров (работ) используется заказчиком. На практике даже наличие подтверждающих качество сертификатов от производителя и надлежащей оплаты последнему со стороны подрядчика товаров не ограждает от возбуждения уголовного дела, хотя и может быть успешно использовано для защиты прав и свобод подрядчика в уголовном процессе.

Исполнитель выполнил работы или поставил товары по завышенным ценам.

В случае, когда исполнитель выполнил работы или поставил товары по завышенным ценам, может быть возбуждено уголовное дело. При чем срок привлечения к уголовной ответственности по ч. 3-4 ст. 159 Уголовного кодекса составляет в соответствии со ст. 15, ст. 78 УК РФ 10 лет. В такой ситуации устанавливается сговор между госзаказчиком и подрядчиком, преднамеренное завышение стоимости контракта, возможно искусственного создание дополнительных параметров, чтобы победу одержал именно определенный участник.

Так, например, генеральный директор Л. в связи с невыполнением госконтракта и подписанием актов КС-2, КС-3 путем уговоров должностных лиц был обвинен в совершении хищения денежных средств путем обмана в особо крупном размере из бюджета Приморского края по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Защита была выстроена на досудебном соглашении с принятием мер к возмещению вреда, что позволило суду г. Владивосток Фрунзенского района назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, которое в соответствии с ч.1 ст. 73 УК РФ считать условным (приговор суда от 28 августа 2017 г. по делу № 1-294/2017). Далеко не всегда признание вины и сотрудничество со следствием – это верная стратегия, она целесообразна только, когда вина действительно имеет место. Другая ситуация, когда предприниматель поставил товар, который закупил у надлежащего поставщика со всеми необходимыми документами, а товар был признан ненадлежащего качества и обвиняют в этом именно поставщика, то есть исполнителя госконтракта, было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту, предъявлением обвинения генеральному директору с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу. При чем вменяется ему не разница между суммой госконтракта и потраченной исполнителем суммой на приобретение поставленного товара, с привлечением виновных лиц в производстве ненадлежащего товара и вменения им оставшейся суммы, а вся сумма госконтракта, что чаще делает невозможным возместить такой ущерб. При чем никак не учитывается тот факт, что продукцию, признанную ненадлежащего качества, заказчик может эффективно использовать.

Моя практика защиты прав и свобод предпринимателей, нарушивших условия госконтракта, и приведенные примеры свидетельствуют, что чаще всего им инкриминируется ст. 159 УК РФ, реже ст. 160 УК РФ. Возбуждение уголовного дела приводит к обыскам, выемкам у подрядчика и его контрагентов, что существенно парализует работу и портит репутацию. Также мешает работе и тот факт, что руководство и сотрудники вызываются на допросы и очные ставки, а имущество фигурантов арестовывается. Важно, что следствие и суды не признают в таких ситуациях нарушения преступлениями, совершенными в сфере предпринимательской деятельности, что часто влечет избрание меры пресечения в виде заключения под стражу вопреки гарантиям для предпринимателей, предусмотренным ч. 1.1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса.

Поэтому очень важно при заключении госконтракта оценить свои возможности, внимательно изучить все требования к участникам, честно оценить соответствие им, а подрядчиков выбирать только проверенных с должным вниманием и осмотрительностью, учитывая все правовые последствия.

Уголовная ответственность за нарушение авторских прав: когда наступает и как избежать

Привлечение к уголовной ответственности при нарушении интеллектуальных прав встречается в нашей стране достаточно редко. Более распространено все же применение административных штрафных санкций или обращение в суд для гражданско-правовой защиты и получения денежной компенсации от нарушителя.

Однако законодатель как крайнюю меру пресечения нарушения интеллектуальных прав закрепил уголовную ответственность за следующие виды деяний:

• За нарушение авторских и смежных с ними прав (статья 146 Кодекса);
• За нарушение изобретательских и патентных прав (ст.147);
• За незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 180).

Как показывает практика, статья 147 применяется крайне редко, что неудивительно, так как деяния подобного рода требуют от нарушителя узко специализированных познаний и особого рода профессиональной деятельности. Число таких преступлений в год измеряется в г. Москва в единицах, согласно статистике. Тогда как количество деяний по другим двум статьям достигает нескольких сот или тысяч ежегодно.

Привлечение к уголовной ответственности за нарушение авторских прав

Нарушителю придется отвечать по всей строгости уголовного закона, если он незаконно использует чужие авторские права, приобретает, хранит, транспортирует экземпляры контрафакта с целью сбыта на сумму от 100 000 рублей.

Наказанием за такое преступление может быть достаточно крупный штраф – до 200 000 рублей, либо исправительные или обязательные работы, а некоторых случаях – даже лишение свободы до 2 лет. Однако чаще всего суд обходится назначением правонарушителю штрафа, но все зависит от масштабности и серьезности деяния.

Как правило, данную статью преступают «профессиональные пираты» – изготовители и продавцы нелицензионных копий компьютерных программ и кинофильмов. Но к ответственности привлекают и пользователей таких пиратских продуктов, то есть руководителей компаний и предпринимателей, которые устанавливают нелицензионное ПО на рабочие компьютеры (чаще всего это приобретенные нелегально программы Microsoft, Adobe, Autodesk и иные). Для этого суду необходимо будет доказать прямой умысел покупателя, но на практике часто бывает достаточным и самого факта нахождения «пиратских» продуктов на ПК.

Чтобы избежать возможной уголовной ответственности при использовании ПО:

• своевременная легализация у правообладателя, установленного ПО;
• покупка и установка только лицензионных программ;
• при возбуждении уголовного построить линию защиты, направленную на доказывание отсутствия прямого и косвенного умысла в совершенных действиях, то есть того, что Вы не знали и не могли знать о нелегальности установленных продуктов.

Продавца, кроме прочего, могут привлечь дополнительно и по статьям 272 и 273 УК РФ, которые также предусматривают наказание за неправомерное использование, копирование, модификацию информации.

Оперативные службы выявляют подобные преступные схемы элементарно: несколько раз подставные лица делают контрольную закупку «пиратских» программ/видеофильмов, а затем при очередной покупке контрафакта производят задержание преступников с поличным. Некоторые нерадивые правонарушители сами дают в интернете объявления об оказании услуг по установке любого ПО, тем самым привлекая к себе внимание и упрощая работу полиции.

Статья 146 также предусматривает уголовную ответственность за плагиат, то есть незаконное присвоение авторства, причинившее крупный ущерб автору или иному правообладателю. Но данное преступление выявляется и доказывается гораздо сложнее, поэтому часть первая указанной статьи применяется редко. В случае необходимости можно составить иск о признании авторского права.

Уголовное наказание за незаконное использование средства индивидуализации

Еще одно наиболее распространенное уголовное деяние в сфере интеллектуальных прав – неправомерное использование чужого товарного знака или иного средства индивидуализации. Помимо уголовной это деяние влечет гражданско-правовую и административную ответственность. Нарушитель рискует быть привлечен по уголовному закону, если деяние совершено им неоднократно либо принесло правообладателю крупный ущерб свыше 250 000 рублей.

Чаще всего по статье 180 УК РФ привлекаются, например, организаторы и владельцы подпольных, нелегальных производств, которые занимаются изготовлением подделок известных брендов. Оправдательные приговоры по данной категории уголовных дел очень редки и почти не встречаются в судебной практике.

Оконченным нарушением законодатель считает использование чужого индивидуального обозначения без согласия правообладателя:

• при нанесении на товары, этикетки и упаковки;
• при использовании в доменном имени, иных способах корпоративной адресации;
• при указании на документации компании, например, коммерческих предложениях, рекламных листовках и т.д.

Как избежать уголовной ответственности. часть 1

Вы здесь

Как избежать уголовной ответственности?

Часть 1. Материал проверки.

Уголовное преследование – это серьезный удар по репутации, сложившемуся укладу жизни, это потеря работы, а очень часто потеря самого главного – свободы.

Начнем с того, что обычно, уголовное дело возникает из заявления потерпевшего, на основании которого проводят проверку в порядке ст.144-145 УПК РФ. А именно: берут объяснение у заявителя, лиц на которых ссылается, как на свидетелей, запрашивают документацию, подтверждающую сказанное, берут объяснение у лица, в отношении которого написано заявление. Если в ходе проверки следователь (опер ОУР, участковый) находит состав или событие преступления, то он возбуждает уголовное дело в отношении определенного лица, либо по факту, т.е. если лицо не установлено.

Момент, когда правоохранительные органы проводят проверку в отношении вас или ваших близких, очень важен, не упустите его!

1. Именно на этой стадии, еще можно договориться с потерпевшим. Этот вариант хорош, если вы действительно виновны, либо считаете себя частично виновным. Необходимо проконсультироваться с адвокатом, который подскажет, есть ли в ваших действиях состав преступления. Если есть, то этот вариант ваш, т.к. мольбы о прощении перед потерпевшим компенсируются вам в виде отсутствия судимости.

Так, в ходе одного материала проверки по заявлению потерпевшей о краже телефона, мой клиент отказался возместить ей ущерб в сумме 30 тыс. руб., (взамен того, чтобы не указывать важные факты), сославшись на свою невиновность, о чем клялся и мне, как своему адвокату. После возбуждения уголовного дела, в клубе «N» была изъята видеозапись, подтверждающая вину моего клиента. Конечно, совместными усилиями нам удалось избежать реального лишения свободы, но будь мой клиент умнее, у него бы не было судимости.

2. Не ходите в отдел полиции самостоятельно, возьмите с собой адвоката. Потраченные вами 5-10 тыс. руб., на услуги юриста, могут помочь вам как никогда. Адвокат проконтролирует вашу встречу со следователем, убережет вас от нежелательных показаний, физического и психологического воздействия.

Многие думают, что физическое и психологическое воздействие уже в прошлом, но это не так, что доказывают постоянные репортажи с ТВ каналов. В присутствии адвоката, вам не посмеют причинить боль, либо психологическое давление.

Так, по одному из материалов проверки, гр-н «N» при даче объяснения сотруднику милиции, согласился подписать свои показания, не соответствующие действительности, взамен на обещанную подписку о невыезде, т.к. тот пригрозил, что подкинет ему наркотики и арестует. После подписания объяснения, гр-ну «N» дали подписать протокол допроса с аналогичными показаниями и арестовали. В момент ареста, гр-н «N» доказывал судье о вышеперечисленном, но последней было это не интересно, т.к. при избрании меры пресечения, судьи не рассматривают вопрос о виновности или не виновности обвиняемого!! Вступив в данное уголовное дело, мне удалось освободить данного клиента из под стражи, но на тот момент он пробыл в следственном изоляторе 3 месяца!! Если бы с ним присутствовал адвокат, такого бы не произошло.

3. ВАЖНО! Грамотно дать объяснение следователю (участковому, оперу УР). Возбуждение уголовного дела – очень серьезный шаг и для сотрудников полиции, т.к. нужно проделать большой объем работы, а з/п от этого не измениться. Данная категория служивых вам на руку, они сами подскажут вам, что лучше написать. Но чаще бывает, что начальство требует раскрытия преступлений и служивому надо достать их из-под земли. В данном случае все методы хороши и может пострадать любой невинный человек. В данном случае вам нужен адвокат, который подскажет вам, как дать правильно объяснение, какие документы предоставить и где найти доказательства.

Не одно уголовное дело построено на первоначальных показаниях подозреваемого, в том числе данные им только на объяснение, что дает толчок к возбуждению уголовного дела.

Отменить постановление о возбуждении уголовного дела или признать его незаконным, очень сложно. Поэтому, будьте внимательны и осторожны, не совершайте ошибок, которые потом нельзя будет исправить!

Как избежать уголовной ответственности при уже возбужденном уголовном деле, читайте в части 2.

Как избежать ответственности по закону о втором гражданстве

ФМС старается уверить граждан, что обязанность сообщать о наличии иностранного паспорта или вида на жительство вполне безобидна и мало чем грозит добропорядочным гражданам. Стоит ли доверять этим неофициальным разъяснениям службы?

В начале августа вступил в силу закон, требующий от всех российских граждан, у которых есть второе гражданство, вид на жительство или другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве, сообщить об этом российским властям. Тех, кто такого уведомления не подаст, по закону ждет административный штраф (500—1000 руб.), а то и уголовная ответственность (штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы) — если будет доказано, что гражданин умышленно все это скрывал.

Однако Федеральная миграционная служба запоздала с разработкой порядка подачи уведомлений — приказ ФМС об этом вступил в силу только 17 августа. Порядок простой: нужно заполнить уведомление по утвержденной форме и подать его в ФМС лично или по почте. Но кто именно подпадает под действие закона и нужно ли вообще о нем думать, если вы живете не в России, понятнее не стало.

Только 19 августа замглавы ФМС Николай Смородин ответил на вопросы пользователей Facebook по поводу применения закона: рассказал, например, что если у гражданина России, постоянно живущего за границей, осталась российская регистрация, он должен подать уведомление при возвращении в Россию, а также что закон распространяется на обладателей не только иностранных паспортов и видов на жительство, но и ряда других разрешений на проживание.

Устные и неофициальные разъяснения ФМС, однако, весьма произвольно трактуют закон, и на наш взгляд, если всем этим трактовкам следовать, можно оказаться под угрозой как минимум административного наказания. Как обезопасить себя?

Можно ли отложить подачу уведомления?

7 августа 2014 года официальный представитель ФМС высказала мнение, что уведомление нужно подавать в течение 60 дней с момента первого въезда гражданина на территорию России после вступления в силу закона. Из ответов Николая Смородина следует, что подавать документы нужно в первый свой приезд в Россию после вступления в силу закона, сколько бы времени к этому моменту ни прошло.

Однако, во-первых, ФМС не уполномочена привлекать или освобождать от административной ответственности за неуведомление. Закон также не дает ФМС и ее должностным лицам права изменять сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство. Во-вторых, в России разные госорганы могут давать диаметрально противоположное толкование законодательства, поэтому надежнее полагаться на букву закона.

Закон же предусматривает только два срока для уведомления. Для россиян, которые на начало августа уже имели иностранное гражданство, вид на жительство или аналогичный документ, это 60 календарных дней с момента вступления закона в силу, то есть до 3 октября 2014 года. Для всех остальных — 60 дней с момента получения иностранного гражданства или документа на право постоянного проживания. Пока в законе не установлено иное, нужно ориентироваться именно на существующие правила.

В чем еще не стоит доверять ФМС

Сомнение вызывают и другие трактовки, предложенные миграционной службой. Например, из заявлений Смородина следует, что подавать уведомление должны и обладатели резидентских виз, и обладатели краткосрочных видов на жительство (сроком на один год).

В действительности, поскольку в законе нет перечня документов, которые дают право на постоянное проживание в иностранном государстве, нужно руководствоваться законодательством иностранного государства, где находится россиянин. Если речь идет об иностранном паспорте, виде на жительство или ином отдельном документе, в котором не определен конечный срок действия, все понятно — уведомлять действительно нужно.

Но в ряде стран иностранцам выдается пластиковая карточка разрешения на проживание (residence permit) на срок до одного года с правом продления. По национальному праву этих государств она является временным разрешением на пребывание и, значит, не должна рассматриваться как основание для возникновения обязанности по уведомлению.

Не обязывает уведомлять и наличие резидентской визы (вклейки в загранпаспорт). Такие визы имеют конечный срок действия, не являются видом на жительство и не представляют собой отдельный документ, о котором говорится в законе. Это касается и резидентских виз, выданных на период работы по трудовому договору за границей, и виз, выданных для прохождения обучения или лечения: они тоже ограничены соответствующим сроком.

Как избежать уголовной ответственности

Закон не требует уведомлений от граждан России, постоянно проживающих за пределами страны. Это те, кто получил паспорт иностранного государства или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, но при этом не зарегистрирован в базе миграционного учета ФМС по месту жительства или месту пребывания в России (при этом во внутренний паспорт ставится штамп «Зарегистрирован по адресу. »). Если россиянин сам не попросил о снятии с регистрации при выезде за границу, то он не выезжает на постоянное место жительство за рубеж и скоро должен вернуться на родину — такова логика закона.

Если доказать постоянное проживание за границей не получается, то подавать уведомление граждане обязаны с территории России: либо прийти в ФМС лично, либо послать документы через отделения «Почты России». Об этом говорил и замглавы ФМС Смородин.

Если уведомление будет подано из-за границы, пусть даже по установленной форме, это, вероятно, посчитают нарушением порядка уведомления. И от административного штрафа (500—1000 руб.) это не освободит. Зато исключит возможность привлечения к уголовной ответственности — следователям будет затруднительно утверждать, что человек скрывал второе гражданство умышленно.

Поэтому, если не удается приехать в Россию в установленный законом срок, имеет смысл заполнить уведомление и заверить свою подпись в консульстве России в стране нахождения. А затем вместе с нужными копиями документов отправить по официальному адресу ФМС любой международной почтовой службой, которая подтверждает факт вручения получателю.

В этом случае можно не очень волноваться о том, что вы пропустите срок для подачи уведомления на территории РФ. Просто во время ближайшего въезда в Россию нужно будет продублировать уведомление уже в точном соответствии с установленным порядком — в управлении ФМС или через «Почту России».

Об ответственности за самовольное подключение к электросети

Снижение уровня жизни и регулярное повышение тарифов вынуждают некоторых потребителей на различные противоправные действия, получившие общее определение – хищение электроэнергии. Для таких случаев на законодательном уровне предусмотрена определенная ответственность за незаконное подключение к электросети, при этом смягчающие обстоятельства не принимаются во внимание. Собранная информация по данной теме поможет найти ответы на интересующие вопросы.

Что такое самовольное подключение?

В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:

• Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание. Рис. 1. Самовольное подключение к ВЛ
• Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением. Пример схемы безучетного самовольного подключения

Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:

• Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
• Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д. Пример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе)
• Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
• Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.

Как могут быть обнаружены нарушения?

В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев, выявляются бездоговорные и безучетные подключения.

Рейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений

Когда факт нарушения установлен, представители электрокомпании составляют соответствующий акт, например, о незаконном подключении к счетчику. Документ составляется в двух экземплярах, один отдается нарушителю (под роспись), второй передается в технический отдел энергокомпании, в котором принимается решение о дальнейших действиях. Как правило, подается исковое заявление в районный мировой суд по адресу проживания нарушителя.

Важный момент. В акте указывается максимальный ущерб, который рассчитывается исходя из сечения проводов ввода. Судья принимает во внимание размер причиненного ущерба и основание этого принимает решение о степени ответственности, она может быть:

• Уголовной.
• Гражданско-правовой.
• Административно-правовой.

Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям

Меру ответственности по отношению к нарушителю устанавливает суд. Его решение во многом определяется тем, какой вид самовольного подключения имел место. В зависимости от этого к нарушителю может быть применено административное или уголовное наказание.

Штраф за воровство электроэнергии

Если имел место факт самостоятельного подсоединения после отключения потребителя за неуплату, то в большинстве случаев суд руководствуется статьей 7.19 Административного Кодекса РФ и назначает штраф, соответствующий правонарушению. Дословное содержание статьи приведено ниже.

Текст статьи 7.19 КоАП РФ

Выплатой штрафа дело не ограничится, нарушителя обяжут заплатить за использованное электричество. Если имело место безучетное его использование, то считается, что потребление производилось круглосуточно с максимально допустимой мощностью (ее расчет производится на основе сечения проводов ввода), в течение всего периода со дня последней проверки. То есть, сумма может образоваться довольно внушительная.

Если было подключение без наличия договора, то за использованную электроэнергию обяжут заплатить значительно больше, чем при попытке обмануть счетчик или самовольном подсоединении после отключения по причине неуплаты. В таких случаях начитывается потребление за три года, с учетом ежедневного круглосуточного использования с максимальной нагрузкой.

Платеж по образовавшемуся долгу должен быть осуществлен не позднее установленного срока, в противном случае к нарушителю может быть применен административный арест.

Уголовная ответственность

Если имело место попытка подключить свет, минуя счетчик или самовольное подсоединение без наличия договора, то велика вероятность, что такие нарушения будут рассматриваться как хищения, за которые полагается уголовная ответственность. Суд в этих случаях может оперировать статьей 165 (причинение ущерба) УК РФ, где предполагается максимальное наказание – пятилетнее лишение свободы и штраф в размере 80 тыс. руб.

Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 158 (кража) УК. Сейчас она применяема в случаях хищений из нефтепроводов, если к определению добавиться самовольное подключение к энергосистемам, то мера ответственности существенно ужесточится.

Как избежать наказания или доказать невиновность?

Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.

При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.

Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.

Как выявить нелегальное подключение к электросети?

Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:

• В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
• Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.

На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:

1. Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
2. Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.

Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.